冬日的山東煙臺(tái)，全國最大陸連島芝罘島碼頭站場，一輛輛裝載著煙臺(tái)啤酒的掛車一字排開，等待著被牽引車逐個(gè)拖帶上滾裝船，去往一海之隔的大連。
近年來，山東、遼寧兩省依托煙臺(tái)到大連這一黃金海運(yùn)航線，率先在煙大陸海聯(lián)運(yùn)中試點(diǎn)推行甩掛運(yùn)輸，開啟了我國遼東半島與膠東半島兩大半島間的新型高效物流的新通道。借鑒這一成功經(jīng)驗(yàn)，魯遼津冀蒙吉黑七省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人2012年兩次齊聚煙臺(tái)，啟動(dòng)了我國第一個(gè)多省域的高效物流聯(lián)盟——環(huán)渤海灣甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟。業(yè)內(nèi)人士分析指出，這一聯(lián)盟將提高環(huán)渤海地區(qū)的物流效率和運(yùn)輸便利化，并有望成為我國物流業(yè)最大的節(jié)能減排項(xiàng)目。
運(yùn)輸效率大為提高
甩掛運(yùn)輸是指牽引車按照運(yùn)行計(jì)劃，在貨物裝卸作業(yè)點(diǎn)甩下所拖的掛車，換上其他掛車?yán)^續(xù)運(yùn)行的運(yùn)輸組織方式。
正在忙碌著指揮牽引車與掛車分離作業(yè)的魯遼甩掛物流有限公司副經(jīng)理張克彬說，與過去普通滾裝運(yùn)輸整車上船不同，這些牽引車和司機(jī)并不和掛車車廂隨船過海。“牽引車將掛車拖帶上船后隨即分離下船，船舶抵達(dá)后，大連對(duì)接的物流公司牽引車再上船進(jìn)行掛車作業(yè)，將啤酒裝卸至指定倉庫�！�
張克彬告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，原來的滾裝運(yùn)輸都是整車上船，每輛貨車光司機(jī)船票和滾裝運(yùn)輸費(fèi)加起來就得3400元。采用甩掛運(yùn)輸后，牽引車頭不上船，船舶占用空間降低，一輛貨車的牽引車、司機(jī)過海船票及食宿費(fèi)用加起來，一趟下來就能節(jié)省至少1000元。
甩掛運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢不止在于節(jié)約成本，還體現(xiàn)在使運(yùn)輸更加高效和安全。張克彬說，現(xiàn)在司機(jī)不用在船上渡海過夜，減少了在岸上和船上等待的時(shí)間，提高了運(yùn)輸效率�！盃恳嚥簧洗�從根本上杜絕了船艙車載燃油遇惡劣天氣或突發(fā)碰撞等存在的安全隱患問題。”
對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)而言，采用甩掛運(yùn)輸可將掛車車廂作為倉儲(chǔ)設(shè)施，從而減少倉儲(chǔ)、堆存和裝卸環(huán)節(jié)，降低貨物破損率，提高生產(chǎn)效率。“甩掛車廂容量很大，我們可根據(jù)大連方面的市場需求，從生產(chǎn)線直接統(tǒng)一編組發(fā)貨，僅此一項(xiàng)公司每年可節(jié)省搬運(yùn)成本20萬元”，煙臺(tái)啤酒青島朝日有限公司運(yùn)輸調(diào)度經(jīng)理張偉說。
在此之前，煙臺(tái)啤酒運(yùn)往大連，要先從生產(chǎn)線到公司倉庫，再從公司倉庫到運(yùn)輸車輛，然后從運(yùn)輸車輛到船艙過海。采用甩掛運(yùn)輸后，掛車車廂發(fā)揮了倉庫的作用，啤酒從生產(chǎn)線直接被裝入掛車車廂內(nèi)，隨即被牽引車牽引至碼頭站場堆放，減少了搬運(yùn)次數(shù)和成本，還節(jié)省了公司倉庫庫容。
通過甩掛運(yùn)輸，當(dāng)天上午11點(diǎn)生產(chǎn)的煙臺(tái)啤酒，晚上6點(diǎn)半就能被送到大連指定倉庫。大連港新海航運(yùn)公司副總經(jīng)理郭璟峰說，煙臺(tái)啤酒原來通過公路和海上集裝箱運(yùn)輸，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。推行甩掛運(yùn)輸后，通常一臺(tái)牽引車就能完成全天裝貨任務(wù)，效率大為提高�！八煸圏c(diǎn)使運(yùn)輸變得更快更省了，貨也更鮮了，船到大連打開掛車，啤酒還是熱的。”
節(jié)能減排降成本
在歐美日等發(fā)達(dá)國家及地區(qū)，甩掛運(yùn)輸早已成為主流運(yùn)輸方式，以牽引車拖帶掛車組成的半掛汽車的運(yùn)輸量占到了總運(yùn)輸量的近80%。而在我國，甩掛運(yùn)輸這一先進(jìn)的交通運(yùn)輸方式卻一直以來發(fā)展較為緩慢。
環(huán)渤海灣區(qū)域內(nèi)港口眾多、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，為開展甩掛運(yùn)輸提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。數(shù)據(jù)顯示，近年來，渤海灣煙大航線上滾裝車輛正以年均5%的速度逐年遞增，2011年滾裝車輛達(dá)92萬輛，年滾裝貨物達(dá)2000多萬噸。
環(huán)渤海灣甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)起單位——山東省交通運(yùn)輸廳副廳長高洪濤說，煙臺(tái)和大連扼守渤海海域環(huán)渤�！癈”型地理位置的兩端，相比繞行山海關(guān)的陸上線路，海上航線是典型的低碳運(yùn)輸線路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煙大航線采用滾裝甩掛運(yùn)輸可比陸路運(yùn)輸節(jié)省里程960公里，開通以來累計(jì)比陸路繞行山海關(guān)節(jié)省燃油1545萬升，折合標(biāo)準(zhǔn)煤21336噸；參考日本噸公里法，二氧化碳排放按145克/噸公里測算，全年減排二氧化碳總量可達(dá)490余萬噸。
同時(shí)，甩掛運(yùn)輸船舶單位運(yùn)量排放的廢油、污水、廢氣等污染物遠(yuǎn)少于公路和鐵路運(yùn)輸，且易于防治。相比陸路運(yùn)輸，渤海灣發(fā)展甩掛運(yùn)輸，具有能耗低、污染物排放少、減少道路損壞等優(yōu)點(diǎn)。
目前，煙大航線上穩(wěn)定運(yùn)行的甩掛車輛已超過500部。通過甩掛，運(yùn)輸企業(yè)省去了牽引車、駕駛員過海船票及相應(yīng)食宿等費(fèi)用，每車次可降低千余元運(yùn)輸成本；生產(chǎn)制造企業(yè)則因此減少了倉儲(chǔ)、堆存和裝卸環(huán)節(jié)及貨物破損率，物流成本得以降低；船舶企業(yè)節(jié)省了牽引車占位空間，船舶實(shí)際載貨率提高約20%。
甩掛運(yùn)輸瓶頸待破
甩掛運(yùn)輸雖好，但加快發(fā)展仍待破題。采訪中，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，甩掛運(yùn)輸本質(zhì)上是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)式的運(yùn)輸，要最大限度發(fā)揮作用，不僅需要多省協(xié)作，還亟待破解制度、標(biāo)準(zhǔn)、信息化等一系列瓶頸，就相關(guān)法規(guī)、政策作出調(diào)整。
一是調(diào)整制約甩掛運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)。交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司副巡視員謝家舉說，按照我國現(xiàn)行《道路交通安全法》，掛車被強(qiáng)制要求單獨(dú)上牌，牽引車和半掛車分開投保，每臺(tái)掛車必須單獨(dú)繳納交通強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，這意味著對(duì)于單純的陸路甩掛而言，拖掛比例越高，運(yùn)輸企業(yè)的成本就越高。另外，《道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定，載貨汽車、半掛牽引車等，只允許牽引1輛掛車。由于禁止雙掛車存在，客觀上也降低了物流企業(yè)發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)姆e極性。謝家舉建議，國家應(yīng)適當(dāng)調(diào)整當(dāng)前甩掛車輛交強(qiáng)險(xiǎn)、不允許雙掛等法律法規(guī)，將掛車與牽引車區(qū)別對(duì)待，運(yùn)營時(shí)視牽引車、半掛車為一體，出險(xiǎn)時(shí)按照牽引車保險(xiǎn)額度賠付。
二是建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)節(jié)能減排。謝家舉說，歐洲、日本等甩掛運(yùn)輸發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)甩掛標(biāo)準(zhǔn)車輛的購置均進(jìn)行補(bǔ)貼，我國可借鑒這一做法，給予輕質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)車輛購置補(bǔ)貼，并允許標(biāo)準(zhǔn)車型實(shí)行“雙掛”，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車型的推廣。煙臺(tái)市交通運(yùn)輸局副局長于傳奎建議，國家應(yīng)統(tǒng)一包括相關(guān)零部件在內(nèi)的甩掛車輛制造標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)借鑒日本做法對(duì)陸海聯(lián)運(yùn)實(shí)行補(bǔ)貼，促進(jìn)節(jié)能減排。
三是區(qū)域協(xié)作，制定統(tǒng)一的站場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域內(nèi)路橋費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠和快捷通行政策。高洪濤建議，在甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟內(nèi)可統(tǒng)一甩掛運(yùn)輸站場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)聯(lián)盟認(rèn)定的甩掛車輛，過橋過路費(fèi)給予優(yōu)惠，只要承諾不超載、超限，甩掛車上路可“免稽查”；同時(shí)建立區(qū)域內(nèi)互認(rèn)的誠信考評(píng)制度，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)一次抽查超載、超限警告，二次則取消優(yōu)惠和快捷通行待遇。
四是扶持甩掛運(yùn)輸信息化建設(shè)。于傳奎說，發(fā)展甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟，信息聯(lián)網(wǎng)要放在首位�！坝辛诵畔⑵脚_(tái)，從沈陽走甩掛發(fā)貨去煙臺(tái)就方便多了。駕駛員一出發(fā)就可通過短信或在平臺(tái)查詢船期、海上天氣及路況；聯(lián)盟可根據(jù)駕駛員提交的報(bào)艙信息，為其訂好艙，確保掛車及時(shí)上船；到煙臺(tái)卸貨后，聯(lián)盟還能提供配貨信息。”
五是整合甩掛企業(yè)資源，建立廣泛運(yùn)能網(wǎng)絡(luò)。天津振華物流集團(tuán)有限公司總裁助理趙國統(tǒng)建議，整合各地“散、小、弱”的道路貨運(yùn)企業(yè)，集中分散的社會(huì)車輛資源，加強(qiáng)場站聯(lián)合，為企業(yè)提供貨物配貨、甩掛、場站裝卸、車輛維修和生活、事故處理等服務(wù)，并提供貨源、車源支持。“這樣，運(yùn)輸任務(wù)就化零為整，跨區(qū)域業(yè)務(wù)將由聯(lián)盟內(nèi)成員企業(yè)共同協(xié)作，高效率、低成本地完成�！�