縱觀世界部分國(guó)家的發(fā)展歷程，后進(jìn)國(guó)家迅速崛起與大國(guó)持續(xù)保持強(qiáng)盛，無(wú)一不是抓住了各自的戰(zhàn)略機(jī)遇，而國(guó)家從興盛轉(zhuǎn)向衰落則基本上都與錯(cuò)失機(jī)遇或未能將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇有關(guān)。
認(rèn)清形勢(shì)順勢(shì)而為
歷史上大部分想成為世界強(qiáng)國(guó)的國(guó)家，都曾面臨國(guó)際體系由他國(guó)主導(dǎo)，新興大國(guó)難以融入的局面。如何變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，成功者如英、美，失敗者有日、德、蘇。
一是審時(shí)度勢(shì)抓住機(jī)遇�，F(xiàn)代大國(guó)的興起，無(wú)一不面臨“霸主”主導(dǎo)的不公正的權(quán)勢(shì)分配和國(guó)際規(guī)則。
上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃仁偉表示，美國(guó)在崛起過(guò)程中，沒(méi)有成為英國(guó)霸權(quán)及其殖民體系的直接挑戰(zhàn)者，卻在兩次大戰(zhàn)中成為英國(guó)的主要盟友。美國(guó)不是推翻英國(guó)的全球霸主地位，而是在英國(guó)霸權(quán)自然衰落的過(guò)程中逐步取而代之�！�
與之相反，德國(guó)和日本都是后起的資本主義強(qiáng)國(guó)，在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，一度成為歐洲和東亞最強(qiáng)大的國(guó)家。德國(guó)與美國(guó)不同，在它的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)英國(guó)后，立刻向后者的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)發(fā)起挑戰(zhàn)，謀求建立與英國(guó)艦隊(duì)規(guī)模相等的海軍，希望依靠強(qiáng)大的陸軍打破歐洲均勢(shì)，在全球范圍內(nèi)同大英帝國(guó)展開(kāi)爭(zhēng)奪，由此成為兩次世界大戰(zhàn)的策源地。而日本在占領(lǐng)中國(guó)大陸大片土地后，也迫不及待地轉(zhuǎn)向進(jìn)攻東南亞國(guó)家和太平洋島嶼，走上與當(dāng)時(shí)的“霸主”英美全面對(duì)抗的道路。毫無(wú)節(jié)制地挑戰(zhàn)現(xiàn)存霸權(quán)和國(guó)際體系，由戰(zhàn)爭(zhēng)起家又因戰(zhàn)爭(zhēng)衰落，構(gòu)成這兩個(gè)國(guó)家崛起后又迅速失敗的主要軌跡。
二是謹(jǐn)慎妥善使用國(guó)力。哈佛大學(xué)歷史學(xué)家保羅—肯尼迪認(rèn)為，在國(guó)際體系中經(jīng)濟(jì)力量與軍事力量總是相互依存。無(wú)論國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展到何種程度，在每個(gè)世紀(jì)都會(huì)有一場(chǎng)關(guān)于應(yīng)將多少國(guó)家財(cái)富用于軍事目的的辯論。對(duì)于國(guó)力的正確把握，是一國(guó)能否保持興盛的關(guān)鍵所在。
蘇聯(lián)、美國(guó)都曾犯下濫用國(guó)力的錯(cuò)誤。冷戰(zhàn)期間的蘇聯(lián)在改革自身體制方面畏手畏腳，沒(méi)有充分利用戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的大環(huán)境，而是以一己之力與美國(guó)展開(kāi)軍備競(jìng)賽，最終積重難返，全面解體。冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國(guó)憑借信息技術(shù)革命，在國(guó)力方面重新達(dá)到頂峰。但小布什政府卻錯(cuò)誤地遵循新保守主義路線，發(fā)動(dòng)全球“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”，使美國(guó)深陷泥潭，消耗大量國(guó)力，為當(dāng)前仍在持續(xù)的金融危機(jī)爆發(fā)埋下伏筆。
三是敢于頂住外部壓力。在認(rèn)清國(guó)際形勢(shì)的前提下順勢(shì)而為，并不意味著一國(guó)要犧牲自己的自主性，在必要時(shí)候要敢于抗壓，盡量發(fā)揮自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，盡可能延長(zhǎng)自身的發(fā)展機(jī)遇。
日本在這方面有慘痛教訓(xùn)。二戰(zhàn)后，日本利用“冷戰(zhàn)”機(jī)遇迅速實(shí)現(xiàn)崛起，到上世紀(jì)90年代初成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。美國(guó)在感受到日本在經(jīng)濟(jì)上的巨大威脅后，不斷逼迫日元升值以削弱日本商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，同時(shí)敦促日本在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行新自由主義，要求日本在投資與儲(chǔ)蓄、土地利用等方面進(jìn)行改革，對(duì)美國(guó)資本和商品開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。面對(duì)來(lái)自美國(guó)的壓力，日本沒(méi)有認(rèn)清上述要求可能帶來(lái)的惡果，做出了重大妥協(xié)。短期內(nèi)日本陶醉于超級(jí)繁榮的局面，但經(jīng)濟(jì)泡沫卻大量產(chǎn)生，其在制造業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也被逐步消解，國(guó)家陷入“失落的20年”。
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美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)和《華爾街日?qǐng)?bào)》日前發(fā)表的聯(lián)合報(bào)告顯示，香港連續(xù)第19年位列“全球最自由經(jīng)濟(jì)體”榜首。圖為從高空俯瞰維港兩岸。記者李鵬/攝 |
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重視調(diào)整應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
縱觀歷史上的世界強(qiáng)國(guó)，要實(shí)現(xiàn)崛起及維持自身地位，關(guān)鍵在于面對(duì)挑戰(zhàn)和挫折時(shí)，能夠不斷自我調(diào)整，及時(shí)進(jìn)行改革。
一是主動(dòng)調(diào)整適應(yīng)變化。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)在蘇聯(lián)的壓力下，通過(guò)調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)地理布局、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)行軍工研發(fā)、開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。越戰(zhàn)受挫后，美國(guó)抓住信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，依托國(guó)內(nèi)變革，加強(qiáng)研發(fā)與體制創(chuàng)新，以信息化獲得了超越他國(guó)的巨大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前金融危機(jī)下，美國(guó)再次期望憑借巨大的科技優(yōu)勢(shì)和在信息技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的壟斷地位，同時(shí)通過(guò)“頁(yè)巖氣革命”實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，并推行“再工業(yè)化”調(diào)整發(fā)展模式，逐步擺脫困境。
新加坡是靈活調(diào)整發(fā)展模式的另一典型。新加坡以彈丸之地成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，很大程度上得益于“經(jīng)濟(jì)十年一轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略安排。新加坡立國(guó)方針以貿(mào)易為本，從上世紀(jì)60年代以來(lái)，新加坡以精英治理的政府為主導(dǎo)，大約每十年經(jīng)歷一次轉(zhuǎn)型，從最初的勞動(dòng)密集型，轉(zhuǎn)為資本密集型，發(fā)展到現(xiàn)在知識(shí)密集型。新加坡前總理李光耀說(shuō)，新加坡模式的本質(zhì)在于有一種持續(xù)調(diào)整以適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)變化的能力。
二是回應(yīng)訴求化解矛盾。上世紀(jì)60年代中后期，法國(guó)在戴高樂(lè)執(zhí)政下經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率在西方世界僅低于日本，但貧富分化嚴(yán)重，中間階層亦受損害。1968年，法國(guó)發(fā)生“五月風(fēng)暴”，社會(huì)抗議浪潮蔓延全國(guó)，國(guó)家陷入癱瘓，戴高樂(lè)也因此辭職。蓬皮杜繼任后，把經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)福利作為任期內(nèi)優(yōu)先目標(biāo)，確定了工業(yè)高速而合理的增長(zhǎng)原則，避免經(jīng)濟(jì)停滯或過(guò)快增長(zhǎng)引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂，繼而延續(xù)了法國(guó)戰(zhàn)后復(fù)興的“光輝30年”。
上世紀(jì)70年代的韓國(guó)，長(zhǎng)期的政治高壓、強(qiáng)迫積累和西方思潮的持續(xù)滲透，給社會(huì)帶來(lái)了越來(lái)越尖銳的矛盾，全國(guó)各地的罷工罷課活動(dòng)此起彼伏。針對(duì)惡劣的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，靠兵變起家的全斗煥采取了軟硬兩手：政治上延續(xù)高壓政策，經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)扶持大型企業(yè)集團(tuán)，對(duì)外交往上剛?cè)岵?jì)，在緩解社會(huì)情緒方面則通過(guò)文化、體育等方式凝聚民心。特別是韓國(guó)先后成功舉辦亞運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)會(huì)，使韓國(guó)人心中郁結(jié)的內(nèi)部仇恨逐漸化為民族自豪感。此后，韓國(guó)又迎來(lái)了“低油價(jià)、低匯率、低利率”的大好時(shí)代，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，國(guó)內(nèi)的社會(huì)民主運(yùn)動(dòng)也漸漸平息下來(lái)。
遠(yuǎn)見(jiàn)魄力不可忽視
縱覽二戰(zhàn)后各主要國(guó)家的發(fā)展歷程，一個(gè)國(guó)家特別是大國(guó)能否抓住歷史機(jī)遇，在相當(dāng)程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)人的眼光和氣魄，領(lǐng)導(dǎo)人在一定歷史階段對(duì)國(guó)家發(fā)展所起到的作用不可低估。
一是具備謀劃戰(zhàn)略的遠(yuǎn)見(jiàn)。在一國(guó)興起過(guò)程中，明確和堅(jiān)持長(zhǎng)期戰(zhàn)略對(duì)于認(rèn)識(shí)和把握機(jī)遇意義重大。二戰(zhàn)后，法國(guó)失去了戰(zhàn)前的國(guó)際地位，戴高樂(lè)在首次執(zhí)政時(shí)便確定了法國(guó)重返“世界大國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出法國(guó)的首要任務(wù)是“維護(hù)國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，恢復(fù)法國(guó)的強(qiáng)大實(shí)力、大國(guó)地位和世界使命”。按照戴高樂(lè)的治國(guó)理念和戰(zhàn)略部署，法國(guó)積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持自身獨(dú)立性，注重發(fā)展軍事工業(yè)特別是核武器研發(fā)，通過(guò)歐洲聯(lián)合把聯(lián)邦德國(guó)納入一體化進(jìn)程，最終在戰(zhàn)后30年重新躋身世界大國(guó)之列。
二是具備勇于開(kāi)拓的氣魄。普京和盧拉是大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者中堅(jiān)持推行改革的代表。普京1999年主政后以鐵腕治國(guó)。他對(duì)葉利欽時(shí)期的內(nèi)政外交政策作出了大幅調(diào)整，主張俄羅斯必須集中權(quán)力、嚴(yán)肅法紀(jì)、對(duì)外示強(qiáng)，否則必然受他國(guó)欺凌。在其主政10年間，俄羅斯充分利用國(guó)際油氣價(jià)格上漲機(jī)會(huì)。到2012年，俄羅斯實(shí)現(xiàn)了2002年提出的GDP10年翻番的目標(biāo)，職工月薪在8年間增長(zhǎng)了8倍。
巴西前總統(tǒng)盧拉也是堅(jiān)定的改革派。他上臺(tái)后堅(jiān)決放棄了過(guò)去實(shí)行的新自由主義模式，實(shí)施以消除貧困為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。2007年，巴西政府提出以提高綜合國(guó)力為主要目標(biāo)的“加速增長(zhǎng)計(jì)劃(PAC)”。2003—2010年，巴西年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4.0%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張了50%左右。到2011年，巴西名義GDP排名已超過(guò)英國(guó)，位居第6位。
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在美國(guó)紐約華爾街，華盛頓雕像的手臂指向晨光中的紐約證券交易所。記者 申宏/攝 |
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相關(guān)鏈接：美國(guó)的再工業(yè)化選擇 |
| 作者
宗和 |
法國(guó)《回聲報(bào)》不久前發(fā)表卡爾·德梅耶爾撰寫(xiě)的文章稱：美國(guó)進(jìn)入再工業(yè)化階段。
文章說(shuō)，荷蘭國(guó)際集團(tuán)的分析師們發(fā)表了一篇研究文章，標(biāo)題讓人眼前一亮——《再工業(yè)化革命》。這份研究指出，自最近這次經(jīng)濟(jì)衰退以來(lái)，“美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠生產(chǎn)資料來(lái)拉動(dòng)的，而且在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，工業(yè)崗位的增長(zhǎng)前所未見(jiàn)。這和我們?cè)谝酝慕?jīng)濟(jì)周期中所見(jiàn)的截然相反�！痹诋�(dāng)前的經(jīng)濟(jì)周期中，“服務(wù)業(yè)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)其實(shí)很小，而建筑業(yè)則略有一點(diǎn)拖后腿的角色。”
文章認(rèn)為，有幾個(gè)原因可以解釋美國(guó)工業(yè)的恢復(fù)。首先是奧巴馬政府為刺激出口所做的一系列努力。美國(guó)的出口額在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占的比例從1995年的9%增長(zhǎng)到如今的13.5%。其次，荷蘭國(guó)際集團(tuán)的研究人員堅(jiān)持認(rèn)為，這得益于美國(guó)工業(yè)廉價(jià)的能源優(yōu)勢(shì)，尤其是頁(yè)巖氣。在工業(yè)領(lǐng)域，德國(guó)和美國(guó)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手關(guān)系。維護(hù)德國(guó)工業(yè)利益的德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)經(jīng)常讓柏林注意這個(gè)重要的競(jìng)爭(zhēng)力因素。在德國(guó)放棄核能之后，本來(lái)在出口上領(lǐng)先的德國(guó)中小企業(yè)電力成本升高了。最后一點(diǎn)，曾經(jīng)向勞動(dòng)力成本低的國(guó)家轉(zhuǎn)移的就業(yè)崗位現(xiàn)在正重歸美國(guó)。美國(guó)新聞界講著大大小小的企業(yè)故事，這些企業(yè)將生產(chǎn)單位遷回國(guó)內(nèi)，因?yàn)閷?shí)在是對(duì)緩慢的貨運(yùn)、海上運(yùn)費(fèi)的增加以及發(fā)貨出錯(cuò)的概率失望透頂。
文章分析說(shuō)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，比如紡織業(yè)和電子業(yè)這種需要進(jìn)行很多組裝的行業(yè)不太會(huì)選擇美國(guó)。而大型機(jī)械的制造商則相反，因?yàn)樗麄円龅墓ぷ髦皇潜ＷC自動(dòng)裝配線正常運(yùn)行就可以了，而不用把各部分零件組裝起來(lái)。越來(lái)越多做這行的企業(yè)選擇在美國(guó)投資，比如通用電氣公司或卡特彼勒公司。它們?cè)诿绹?guó)可以找到熟練工人，也離通常要求短期交貨的客源更近。
另外，正如通用電氣公司的總裁杰弗里·伊梅爾特不久前所解釋的那樣：“現(xiàn)在我們工廠生產(chǎn)中應(yīng)用的技術(shù)含量使勞動(dòng)力成本成了一個(gè)影響相對(duì)較小的因素，這和10年前是不一樣的�！币簿褪钦f(shuō)，這次再工業(yè)化進(jìn)程并不足以讓失業(yè)率有明顯的下降。更何況還有其他問(wèn)題威脅美國(guó)的就業(yè)———白宮密切關(guān)注歐元區(qū)危機(jī)，這場(chǎng)危機(jī)使歐洲的需求一蹶不振。
美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)副總裁布魯斯·卡茨日前則表示，制造業(yè)對(duì)于維持美國(guó)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要，美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)制造業(yè)的扶持力度，但美國(guó)制造業(yè)的復(fù)蘇道路將是漫長(zhǎng)而曲折的�？ù膹�(qiáng)調(diào)，美國(guó)聯(lián)邦政府尚未形成扶持制造業(yè)振興的全面戰(zhàn)略，聯(lián)邦政府對(duì)于制造業(yè)的資金支持力度不夠，執(zhí)行和制造業(yè)有關(guān)政策的是商務(wù)部、勞工部、能源部等多個(gè)政府部門(mén)，從而造成政出多門(mén)的局面，美國(guó)聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于扶持制造業(yè)振興的系統(tǒng)化戰(zhàn)略。
