在新首相安倍晉三的強(qiáng)大壓力下，日本央行在22日的貨幣政策會議上決定設(shè)定物價(jià)年漲幅為2%的通脹目標(biāo)，并與政府發(fā)表有關(guān)擺脫通縮和防止日元升值的共同聲明。會議同時(shí)決定，繼去年12月后再次實(shí)施進(jìn)一步的貨幣寬松政策。安倍政權(quán)的思路是，通過量化寬松改變?nèi)赵�升值、提振股市；企業(yè)收益改善，工廠設(shè)備投資增加，提高從業(yè)人員工資；增加就業(yè)、促進(jìn)個(gè)人消費(fèi)；從而使物價(jià)上升2%，擺脫通縮。　
　　日本企業(yè)界對此普遍表示歡迎，經(jīng)團(tuán)聯(lián)會長米倉弘昌表示，“政府、日本央行提出具體的目標(biāo)，表明了共同應(yīng)對通貨緊縮的堅(jiān)定的決心”。但媒體普遍認(rèn)為，日本要在近幾年內(nèi)達(dá)到通脹2%的目標(biāo)決非易事�！�
　　日本消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)自上個(gè)世紀(jì)九十年代后半期每年都在負(fù)數(shù)和5%之間徘徊，長期陷于嚴(yán)重的通縮，去年11月同比下降0.1%。
　　日本陷入通縮的主要原因是長期經(jīng)濟(jì)低迷，從1997年起工資持續(xù)下降，就業(yè)不穩(wěn)定，非正式員工、臨時(shí)工逐年增多，無存款家庭持續(xù)增加，國民對商品和服務(wù)的消費(fèi)需求不旺，希望物價(jià)持續(xù)下降的“通縮期待”深入人心。與此同時(shí)，以亞洲為中心的低價(jià)格商品進(jìn)口增加，使物價(jià)大幅降低。此外，日本官方對于經(jīng)濟(jì)的前景展望也不樂觀。日本央行預(yù)計(jì)政府實(shí)行緊急經(jīng)濟(jì)對策今后一段時(shí)間內(nèi)國內(nèi)需求趨于旺盛，但因海外經(jīng)濟(jì)減速，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可能性只是稍有提高。2013財(cái)年預(yù)計(jì)GDP可增加2.3個(gè)百分點(diǎn)(去年10月預(yù)測為1.6%)，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)2013財(cái)年為0.4%。2014年度可增長0.8個(gè)百分點(diǎn)(去年10月預(yù)測為0.6%)，2014財(cái)年追加貨幣量化寬松實(shí)行緊急經(jīng)濟(jì)對策預(yù)計(jì)通脹率可增加0.1%，通脹率總體來說不到1%。
　　此前，日本央行一直采取貨幣量化寬松政策，為達(dá)到1%的通脹目標(biāo)而努力。這次在政府的強(qiáng)烈要求下，日本政府和日本央行提出2%的通脹目標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，沒有明確的路線圖，時(shí)間也比較模糊為“盡快達(dá)成”。因?yàn)榘脖墩�府對央行提出的“中期”達(dá)成目標(biāo)不滿意，而日本央行則要求在實(shí)行無限期貨幣量化寬松的同時(shí)，政府要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)力。
　　日本專家對設(shè)定通脹目標(biāo)有不同意見。
　　首先，這種方式在海外多用于限制通脹，如1992年英國政府和中央銀行提出通脹率上限為2%，并在適當(dāng)時(shí)間內(nèi)達(dá)到，韓國政府和央行1998年提出通脹率在中期從3%下降到正負(fù)1%等，像日本這樣設(shè)定通脹目標(biāo)，讓物價(jià)增長卻少有先例，是否可以達(dá)到預(yù)期效果目前很難確定�！�
　　其次，如果僅僅是物價(jià)達(dá)到通脹目標(biāo)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒有改善，不能擴(kuò)大就業(yè)和提高工資，國民生活會受到更大威脅。日本SMBC日興證券公司稱，通脹率達(dá)2%，經(jīng)濟(jì)增長率每年必須平均達(dá)2%左右。日本過去10年間每年實(shí)際GDP增長率平均僅為0.7%，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長能力的潛在增長率上個(gè)世紀(jì)90年代初期為2%至4%，現(xiàn)在下降到0.5%左右。因此要增加企業(yè)和個(gè)人需求，僅僅用財(cái)政手段還不夠，還要充分調(diào)動民間的活力，因此需要放寬制度，進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，如可再生能源、醫(yī)療福利業(yè)等有望增長的領(lǐng)域，要取消不利于新投資者參與相關(guān)規(guī)定。這樣會受到既得利益團(tuán)體的反對，政府要頂住壓力進(jìn)行改革。
　　再次，實(shí)行無限期量化寬松，日本央行采取大量購買日本國債的形式，這有填補(bǔ)財(cái)政赤字窟窿之嫌，一旦形成這種印象，國家債務(wù)為GDP200%以上的日本出現(xiàn)主權(quán)信用危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大，因此，日本需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政健全化的措施�！�
　　世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級副行長巴蘇就對日本政府與央行計(jì)劃采用2%通脹目標(biāo)一事表示關(guān)切。他稱，“物價(jià)一旦上漲，將難以控制，是個(gè)冒險(xiǎn)的舉動。”考慮到日本長期通縮的現(xiàn)實(shí)，巴蘇表示能夠理解日本采用通脹目標(biāo)制，但同時(shí)認(rèn)為“實(shí)施這種冒險(xiǎn)的措施時(shí)必須謹(jǐn)慎”�！�
　　總之，日本真正擺脫通縮，最重要的還要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，安倍政權(quán)需要制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略，并在短期內(nèi)取得成效，否則，國民對安倍政權(quán)期望越高，失望越大，隨著時(shí)間的推移，安倍政權(quán)不可避免要陷入困境。