快遞市場管理辦法3月1日施行 明確禁止野蠻分揀
2013-01-24   作者:  來源:中國新聞網(wǎng)
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  據(jù)國家郵政局網(wǎng)站消息,2013年1月11日,交通運輸部公布了修訂后的《快遞市場管理辦法》(交通運輸部令2013年第1號)!掇k法》自2013年3月1日起施行。
  近年來,我國快遞市場發(fā)展迅猛,進一步完善相關規(guī)章,有助于提升快遞服務水平,更好地促進快遞行業(yè)健康發(fā)展。《辦法》補充了管理主體,明確省級以下郵政管理機構對快遞市場實施監(jiān)督管理的職責;規(guī)定經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)不得超越許可的業(yè)務范圍和地域范圍開展經(jīng)營活動;對開展快遞加盟的雙方資質、權利義務關系等內容進行了具體規(guī)范。同時,《辦法》還明確禁止野蠻分揀、隨意處理無著快件等行為,并規(guī)定了相應的法律責任。

  以下是《快遞市場管理辦法》全文

  中華人民共和國交通運輸部令

  2013年第1號

  《快遞市場管理辦法》已于2012年12月31日經(jīng)第10次部務會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起施行。

  部長  楊傳堂

  2013年1月11日

  第一章  總  則

  第一條  為加強快遞市場管理,維護國家安全和公共安全,保護用戶合法權益,促進快遞服務健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國郵政法》及有關法律、行政法規(guī),制定本辦法。
  第二條  從事快遞業(yè)務經(jīng)營活動應當遵守本辦法。
  第三條  本辦法所稱快遞,是指在承諾的時限內快速完成的寄遞活動。寄遞,是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動,包括收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)。
  第四條  經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當依法經(jīng)營,誠實守信,公平競爭,為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務。
  第五條  公民的通信自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關、國家安全機關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序對通信進行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
  第六條  國務院郵政管理部門負責對全國快遞市場實施監(jiān)督管理。
  省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構負責對本行政區(qū)域的快遞市場實施監(jiān)督管理。
  按照國務院規(guī)定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區(qū)的快遞市場實施監(jiān)督管理。
  第七條  國務院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)對快遞市場實施監(jiān)督管理,應當遵循公開、公平、公正以及鼓勵競爭、促進發(fā)展的原則,規(guī)范快遞服務,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
  郵政管理部門應當加強快遞市場安全監(jiān)督管理,維護寄遞安全與信息安全。
  第八條  快遞行業(yè)協(xié)會應當依照法律、行政法規(guī)及其章程規(guī)定,制定快遞行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)自律,為企業(yè)提供信息、培訓等方面的服務,促進快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

  第二章  經(jīng)營主體

  第九條  國家對快遞業(yè)務實行經(jīng)營許可制度。經(jīng)營快遞業(yè)務,應當依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定,向郵政管理部門提出申請,取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可;未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務。
  第十條  郵政管理部門根據(jù)企業(yè)的服務能力審核經(jīng)營許可的業(yè)務范圍和地域范圍,對符合規(guī)定條件的,發(fā)放快遞業(yè)務經(jīng)營許可證,并注明經(jīng)營許可的業(yè)務范圍和地域范圍。
  經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當在經(jīng)營許可范圍內依法從事快遞業(yè)務經(jīng)營活動,不得超越經(jīng)營許可業(yè)務范圍和地域范圍。
  第十一條  任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用、租借、倒賣和非法轉讓快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。
  取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可的企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務委托給未取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營,不得以任何方式超越經(jīng)營許可范圍委托經(jīng)營。
  第十二條  取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可的企業(yè)設立分公司、營業(yè)部等非法人分支機構,憑企業(yè)法人快遞業(yè)務經(jīng)營許可證(副本)及所附分支機構名錄,到分支機構所在地工商行政管理部門辦理注冊登記。企業(yè)分支機構取得營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內到所在地郵政管理部門辦理備案手續(xù)。
  快遞業(yè)務經(jīng)營許可證(副本)載明的股權關系、注冊資本、業(yè)務范圍、地域范圍發(fā)生變更的,或者增設、撤銷分支機構的,應當報郵政管理部門辦理變更手續(xù),并持變更后的快遞業(yè)務經(jīng)營許可證辦理工商變更登記。
  第十三條  快遞企業(yè)進行合并、分立的,應當在合并、分立協(xié)議簽訂之日起二十日內,向頒發(fā)快遞業(yè)務經(jīng)營許可證的郵政管理部門備案。
  備案應當提交以下材料:
  (一)快遞業(yè)務經(jīng)營許可證;
  (二)合并、分立協(xié)議;
  (三)上一年度快遞業(yè)務經(jīng)營許可年度報告書。
  合并、分立后新設立的企業(yè)法人經(jīng)營快遞業(yè)務的,應當依法取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可。合并、分立涉及外商投資企業(yè)的,應當遵守國家有關外商投資快遞業(yè)務的相關規(guī)定。
  第十四條  以加盟方式經(jīng)營快遞業(yè)務的,被加盟人與加盟人均應當取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可,加盟不得超越被加盟人的經(jīng)營許可范圍。被加盟人與加盟人應當簽訂書面協(xié)議約定雙方的權利義務,明確用戶合法權益發(fā)生損害后的賠償責任。參與加盟經(jīng)營的企業(yè),應當遵守共同的服務約定,使用統(tǒng)一的商標、商號、快遞服務運單和收費標準,統(tǒng)一提供跟蹤查詢和用戶投訴處理服務。
  第十五條  經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當按照國務院郵政管理部門的規(guī)定,向頒發(fā)快遞業(yè)務經(jīng)營許可證的郵政管理部門提交年度報告書。


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