新修訂的《快遞市場管理辦法》（以下簡稱新《辦法》）日前發(fā)布。僅實施了三年多的2008年版《快遞市場管理辦法》將于今年3月1日起廢止。1月25日，國家郵政局副局長趙曉光對新《辦法》進(jìn)行了解讀。
離擺放快件的接觸面之間距離超30厘米，易碎品超10厘米
新《辦法》明確規(guī)定，快遞企業(yè)分揀作業(yè)時不得野蠻分揀，嚴(yán)禁拋扔、踩踏或者以其他方式毀損快件，否則將被郵政管理部門處三萬元以下罰款。這是部門規(guī)章依法處罰額度的上限。“可以看出，對野蠻分揀，制度上是嚴(yán)格禁止、嚴(yán)格處罰的。”趙曉光說，對如何界定野蠻分揀，快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)規(guī)定——離擺放快件的接觸面之間的距離不應(yīng)超過30厘米，易碎品不應(yīng)超過10厘米。
沒有約定或約定不明確，按交付或應(yīng)交付時貨物到達(dá)地市價計算
“我的一套水晶杯2000多塊，快遞回家碎了3個，企業(yè)說只賠運(yùn)費的三倍，合理嗎？”浙江紹興金先生的疑問，很多消費者都有�？爝f賠償?shù)降讘?yīng)該怎么算？
新《辦法》規(guī)定，對于未購買保價的快件，按照相關(guān)法律規(guī)定賠償。趙曉光介紹，按照《郵政法》規(guī)定，郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件和快件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定，即賠償額度不受“資費三倍”的限制，而是適用《民法通則》、《合同法》等民事法律關(guān)于損失賠償?shù)囊?guī)定。《合同法》規(guī)定，承運(yùn)人對運(yùn)輸過程中貨物的毀損、滅失承擔(dān)損害賠償責(zé)任；貨物的毀損、滅失的賠償額，當(dāng)事人有約定的，按照其約定；沒有約定或約定不明確的，按照交付或應(yīng)當(dāng)交付時貨物到達(dá)地的市場價格計算。
快遞面單信息違法交易，主要源于網(wǎng)店賣家刷鉆需求
前段時間人們發(fā)現(xiàn)有人專門販賣快遞面單，泄露消費者個人隱私。新《辦法》規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和快遞從業(yè)人員不得違法提供從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息，否則將對個人處五千元以上一萬元以下的罰款。而且，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
“寄遞服務(wù)信息交易主要起源于淘寶賣家的刷鉆需求，即通過虛假交易來增加商家好評，抬高賣家信譽(yù)�！壁w曉光說，目前可能發(fā)生信息泄露渠道有三個。一是經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)。部分企業(yè)寄遞詳情單發(fā)放、使用、存檔、銷毀等方面缺乏有效管控，個別企業(yè)甚至將存檔底單當(dāng)作廢紙賣給廢品收購站。二是電商企業(yè)。電商企業(yè)根據(jù)網(wǎng)購訂單直接生成大量的用戶個人信息。根據(jù)自稱是“全國最大、單號最全”的販賣寄遞服務(wù)信息網(wǎng)站“淘單114”（目前已被取締）上出售的單號信息分析，批量信息在收寄掃單之前已在網(wǎng)上出售，從單號信息格式來看明顯有系統(tǒng)生成的痕跡，泄露發(fā)生在收寄之前的可能性較大。三是個人用戶隨意將載有個人信息的快件包裝盒丟棄。
快遞企業(yè)應(yīng)提供驗收服務(wù)，收件人驗收無異議后簽字
到底應(yīng)該先簽收再開箱驗貨，還是應(yīng)該先開箱驗貨再簽收？對這個問題，自打有了網(wǎng)購，消費者和派件員就爭論不休。
消費者說：“我不看看里面是什么就簽收。萬一電腦變磚頭，誰來負(fù)責(zé)？”派件員說：“如果收件人拆箱后無故拒收，公司說我私拆他人快件，誰來證明我的清白？”
這次，新《辦法》明確解決了這個問題。新《辦法》規(guī)定，派件員應(yīng)當(dāng)主動告知收件人當(dāng)面驗收快件。一般情況下，快件外包裝完好，收件人就應(yīng)簽字確認(rèn)。如果快件注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動告知收件人先驗收內(nèi)件再簽收。同時還明確了對于網(wǎng)絡(luò)購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人在合同中明確投遞驗收的權(quán)利義務(wù)，并提供符合約定的驗收服務(wù)，驗收無異議后，由收件人簽字確認(rèn)�！斑@樣的規(guī)定為消費者維護(hù)自身的合法權(quán)利提供了保障�！壁w曉光說。
快遞企業(yè)將在網(wǎng)站上設(shè)置“無著快件”照片認(rèn)領(lǐng)區(qū)
前段時間，媒體報道有快遞企業(yè)私自變賣找不到收件人的“無著快件”。
新《辦法》做出規(guī)定：經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對無法投遞的快件，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。對無法投遞又無法退回寄件人的快件，企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠凑諊鴦?wù)院郵政管理部門的規(guī)定和快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)處理；其中無法投遞又無法退回的進(jìn)境國際快件，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定交由有關(guān)部門處理。違反上述規(guī)定的快遞企業(yè)，將可能被處三萬元以下的罰款。
趙曉光透露，國家郵政局正在加緊研究出臺《無著快件（郵件）管理辦法》，對無著快遞的處理流程、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容予以明確。例如：要求快遞企業(yè)網(wǎng)站上設(shè)置“無著快件”照片認(rèn)領(lǐng)區(qū)。