中央認(rèn)真地總結(jié)了2009年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以后,提出一定要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要做到三個(gè)“外轉(zhuǎn)內(nèi)”。
一是從過多依靠外需,轉(zhuǎn)向更多地依靠?jī)?nèi)需,特別是居民的消費(fèi)。要依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi),首先要提高老百姓的購(gòu)買力,讓大家有能力消費(fèi),這需要有制度性的安排,包括讓人民群眾的收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,工資與通貨膨脹聯(lián)動(dòng),職工報(bào)酬隨勞動(dòng)生產(chǎn)率上升,提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),適度推進(jìn)信貸消費(fèi)等;其次要改善社會(huì)保障體系,讓大家敢于消費(fèi),不會(huì)因子女上學(xué)貴、看病貴、養(yǎng)老難等問題而不敢花錢。更重要的是,我國(guó)的企業(yè)要提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品,讓大家愿意消費(fèi)。中國(guó)需要有更多的“喬布斯”,能不斷推出新產(chǎn)品吸引社會(huì)消費(fèi)。綜上,消費(fèi)拉動(dòng)的關(guān)鍵是要讓人民群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。當(dāng)然,更多地依靠?jī)?nèi)需,并不是說(shuō)不重視外貿(mào),而是要注意在外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上從低端產(chǎn)品逐漸向高端產(chǎn)品提升,既要引進(jìn)來(lái)也要走出去。
二是從外延型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為內(nèi)涵型增長(zhǎng)。外延型增長(zhǎng)就是做加法,比如城市發(fā)展“攤大餅式”的擴(kuò)張,這就是外延型的增長(zhǎng)。今后城市發(fā)展不能走這樣的道路,而是要走內(nèi)涵型發(fā)展道路。內(nèi)涵型增長(zhǎng)現(xiàn)在國(guó)外講得比較多的是智慧城市,包括精明增長(zhǎng)、綠色建筑等。精明增長(zhǎng)主要指兩個(gè)方面:一是合理利用土地,二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。內(nèi)涵型增長(zhǎng)主要是依靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高資金使用效率,以及降低環(huán)境成本等方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,就是要降低物質(zhì)消耗,提升每一單位物質(zhì)消耗所創(chuàng)造財(cái)富的水平。同時(shí),要把這些財(cái)富合理地分配給全體人民。通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的難度要大得多,但卻是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本。另外,提高資金使用效率和降低生產(chǎn)環(huán)境成本也很重要。
三是從外生性動(dòng)力向內(nèi)生性動(dòng)力轉(zhuǎn)變。所謂外生性動(dòng)力,主要是指依靠銀行貸款、政府優(yōu)惠政策等推動(dòng)發(fā)展,這當(dāng)然是重要的,但更重要的是如何調(diào)動(dòng)內(nèi)在動(dòng)力以更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。我認(rèn)為,一要提倡創(chuàng)新,鼓勵(lì)大家為企業(yè)發(fā)展、為地區(qū)發(fā)展,提供各種建議。創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新,還包括管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。二要大力發(fā)展教育,提高人口素質(zhì)。通過教育,可以提高人民群眾的思想、道德、科技和文化水平,也可以培養(yǎng)創(chuàng)新能力。投資教育就是投資我們的未來(lái)。三要充分挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)。
回顧改革歷程,可以看到,層出不窮的制度創(chuàng)新推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我認(rèn)為,制度創(chuàng)新是改革的核心。制度創(chuàng)新經(jīng)常成為影響改革進(jìn)一步發(fā)展,甚至轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑的主要因素。