工信部信息安全協(xié)調(diào)司副司長楊春燕、公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長顧堅、中國人民銀行支付結(jié)算司副司長樊爽文分別在2013首屆電子支付發(fā)展研討會上做主題演講。

    由新華網(wǎng)、參考消息報社、中國金融認(rèn)證中心聯(lián)合主辦的2013首屆電子支付發(fā)展研討會在京舉行。會上，來自工信部、公安部、中國人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)針對電子支付目前的發(fā)展?fàn)顩r和未來的發(fā)展趨勢等發(fā)表了主題演講。演講認(rèn)為，中國電子支付市場發(fā)展迅速，但同時也面臨著諸多問題。為了推動電子支付市場健康發(fā)展，各方要高度重視電子支付行業(yè)的安全與服務(wù)，在對電子支付產(chǎn)品和服務(wù)推廣過程中，要加強消費者的信息保護，同時還要加強對消費者的風(fēng)險提示和教育。

    楊春燕：加快建設(shè)“寬帶中國” 貫徹落實電子簽名法

    工信部信息安全協(xié)調(diào)司副司長楊春燕認(rèn)為，在世界信息技術(shù)發(fā)展快速，以及我國信息化建設(shè)和安全保障仍存問題的背景下，電子支付遇到了一些問題，這些問題也是在信息技術(shù)快速發(fā)展、廣泛應(yīng)用中所面臨的問題。
    楊春燕指出，當(dāng)前世界各國信息發(fā)展快速，互聯(lián)網(wǎng)對政治經(jīng)濟社會文化的影響更加深刻，圍繞著信息獲取、利用和控制的國際競爭日趨激烈，保障信息安全成為各國重要的議題。但是我國信息化建設(shè)和信息安全保障仍然存在著一些亟待解決的問題，比如寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家的差距有所拉大，政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平還不是很高，核心技術(shù)受制于人，信息安全工作的戰(zhàn)略統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)不夠，移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用給信息安全帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    楊春燕說，工信部要加快實施寬帶中國的步伐，積極推動信息化和工業(yè)化的深度融合，加快社會領(lǐng)域信息化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息化，引導(dǎo)電子政務(wù)健康發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)信息化，大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興的服務(wù)，培育消費的新熱點和增長點。
     她還指出，電子支付行業(yè)未來將是一個更廣闊的市場和更大的舞臺，但在快速發(fā)展同時，還面臨著巨大的挑戰(zhàn)，工業(yè)和信息化部信息安全協(xié)調(diào)司主要的職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家的信息安全工作，健全信息安全保障體系，同時協(xié)調(diào)指導(dǎo)政府的信息系統(tǒng)和重要信息系統(tǒng)的信息安全工作。此外，電子簽名法的貫徹落實與電子認(rèn)證等相關(guān)工作也在進(jìn)行之中。

    顧堅：網(wǎng)絡(luò)犯罪威脅電子支付發(fā)展

    公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長顧堅則針對我國電子支付安全領(lǐng)域的現(xiàn)狀和未來監(jiān)管保護的重點發(fā)表了看法。
    顧堅指出，我國電子支付業(yè)務(wù)從興起到今天的蓬勃發(fā)展，不過短短十?dāng)?shù)個年頭。但就在這短短的數(shù)年中，我國互聯(lián)網(wǎng)浪潮已席卷社會政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域，并帶動電子支付業(yè)務(wù)從無到有，從萌芽到飛躍。
    根據(jù)近日發(fā)布的第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r報告中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月，中國使用網(wǎng)絡(luò)支付的用戶規(guī)模已達(dá)到2.21億人，在網(wǎng)民中的使用率達(dá)到39.1%，電子支付已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中最為舉足輕重的一環(huán)。但是在當(dāng)前的形勢下，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，電子支付在促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、方便公眾生活的同時，也面臨著各種網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的威脅。
    顧堅指出，利用電子支付方便快捷和跨國家、跨地區(qū)的特性從事詐騙等違法犯罪活動，或者為其他犯罪提供洗錢等幫助的行為日益嚴(yán)重，給這一正在蓬勃發(fā)展的業(yè)務(wù)帶來了一定的負(fù)面影響，也向我們提出了新的挑戰(zhàn)。近年來“尼日利亞詐騙”在全世界肆虐，目前，在我國已發(fā)現(xiàn)該類的案件中犯罪分子均為非洲籍人員，被害公司均為境外的外國企業(yè)，且都是在與中國的境內(nèi)公司進(jìn)行商務(wù)貿(mào)易的過程中支付給中國公司的貨款被不明身份的人員詐騙，被騙金額從幾千美元到幾十萬美元不等，使得很多中國公司的外方客戶經(jīng)濟受損失，并且影響我們國家境外經(jīng)濟安全形象。
    顧堅提到，保障支付安全用戶的自我保護是重要的一環(huán)，由于與網(wǎng)絡(luò)支付的相關(guān)案件是以互聯(lián)網(wǎng)為載體實施的案件，建議使用網(wǎng)絡(luò)支付的企業(yè)和用戶在進(jìn)行日常支付操作時要提高警惕，注重自身所處網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性，使用安全、正規(guī)的支付渠道，同時要著重鑒別真假網(wǎng)站和電子郵件，遇到需要轉(zhuǎn)賬、匯款等支付業(yè)務(wù)時，一定要通過多種不同渠道進(jìn)行核實。

    樊爽文：對消費者信息安全保護是前提

    中國人民銀行支付結(jié)算司副司長樊爽文在發(fā)表講話時指出，商業(yè)銀行和非銀行的支付機構(gòu)、非金融支付機構(gòu)等各類支付服務(wù)的提供者，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新和行業(yè)合作等，為電子支付市場不斷注入新的發(fā)展動力。
    在樊爽文看來，安全與效率、合作與競爭以及電子商務(wù)數(shù)據(jù)的挖掘和使用是電子支付應(yīng)該著重注意的三個方面。
    首先，安全和效率是整個支付體系發(fā)展所追求的目標(biāo)。安全和效率往往是一對矛盾的統(tǒng)一體，怎樣處理二者之間的關(guān)系是電子支付能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。樊爽文也指出，處理好這兩者的關(guān)系既是政策制度所要考慮的，也是支付服務(wù)提供者在技術(shù)選擇、產(chǎn)品設(shè)計、業(yè)務(wù)流程等各個方面所需要關(guān)注的。
    其次是電子支付的合作與競爭。相對于傳統(tǒng)支付來講，電子支付涉及的面更廣也更為復(fù)雜。從服務(wù)的提供者來講，傳統(tǒng)的支付提供者只是商業(yè)銀行，而電子支付情況下又包括一些非金融的支付機構(gòu)，甚至現(xiàn)在有一些非銀行的金融機構(gòu)也在考慮涉及到電子支付這個行業(yè)當(dāng)中。同時，電子支付的發(fā)展既涉及到金融行業(yè)又涉及到計算機行業(yè)、通信行業(yè)等等不同行業(yè)，參與者眾多、產(chǎn)業(yè)鏈較長。在這個過程中肯定需要競爭，如果沒有競爭這個市場就沒有活力，沒有可持續(xù)發(fā)展的動力。但是在競爭的過程中，合作非常重要，并且需要參與者所關(guān)注的。特別是在支付服務(wù)的提供者之間，還是應(yīng)該以合作的心態(tài)來實現(xiàn)最終的共贏。
    三是電子商務(wù)數(shù)據(jù)的挖掘和使用。在現(xiàn)在的條件下數(shù)據(jù)的挖掘和使用我認(rèn)為在未來會發(fā)揮越來越大的作用。因為在支付的過程中會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)如何使用？使用得好不單能夠反映支付和交易的現(xiàn)狀，也能夠揭示出大量潛在的信息，反過來去引導(dǎo)和創(chuàng)造一些交易，從而擴大支付的規(guī)模，推動市場的發(fā)展。
    電子支付使這些數(shù)據(jù)的挖掘更加便利同時能夠更好地實現(xiàn)。但另一方面，對支付數(shù)據(jù)的使用一定要注意對消費者信息安全的保護，也就是說不能濫用客戶的信息，這是前提、是基礎(chǔ)。尤其在消費者信息保護的整個法律環(huán)境還不是非常完善的情況下，支付服務(wù)的提供者如何能夠真正地、切實地作到在使用支付數(shù)據(jù)的同時切實保護消費者的信息安全，這不但是行政部門、立法部門所需要關(guān)注的。