喬瑞慶:提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量必須破解高房?jī)r(jià)難題
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2013-01-29 作者:?jiǎn)倘饝c 來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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1月27日出版的《人民日?qǐng)?bào)》刊登了題為“解決制約城鎮(zhèn)化的深層次問題”的文章,文章指出,城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),必然擴(kuò)大對(duì)城鎮(zhèn)商品住宅的需求,但是2005年以來,城鎮(zhèn)商品房?jī)r(jià)格過高、上漲過快,提高了城鎮(zhèn)化成本,阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
短短幾十個(gè)字指出了城鎮(zhèn)化推進(jìn)時(shí)面臨的癥結(jié),可以說一語(yǔ)中的。
無(wú)論一二線城市還是三四線城市,在過去的十幾年中,房?jī)r(jià)的飆升如果用“飛漲”來形容,都還略顯保守。高房?jī)r(jià)已經(jīng)讓很多人不堪重負(fù),很多從農(nóng)村進(jìn)城打拼的人,即使想在城鎮(zhèn)扎根生活,但高不可攀的房?jī)r(jià)也讓其望而卻步,最終他們選擇了在城市打工,在農(nóng)村安家的生活路線。
這種在城鄉(xiāng)間往返奔波的生活方式不但造成了特殊節(jié)日的巨大交通壓力,更導(dǎo)致了中國(guó)特色的“半拉子城鎮(zhèn)化”。
一個(gè)人在城鎮(zhèn)生活,首先得在城鎮(zhèn)有份相對(duì)穩(wěn)定的工作,為其提供穩(wěn)定的收入來源;其次應(yīng)該在城鎮(zhèn)有個(gè)居所,居無(wú)定所的生活,留給人的始終是漂泊他鄉(xiāng)的孤寂感;最后是能享受城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)公共服務(wù),方便其工作和生活。滿足這三點(diǎn)是推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”的基礎(chǔ),不能在這三點(diǎn)上滿足進(jìn)城人員的需要,進(jìn)城人員就無(wú)法踏踏實(shí)實(shí)地在城鎮(zhèn)扎根生活。而遺憾的是,現(xiàn)實(shí)中的高房?jī)r(jià)徹底摧毀了這個(gè)基礎(chǔ)。
首先,高房?jī)r(jià)讓地方政府急功近利地大力發(fā)展房地產(chǎn),而忽略了能提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)的其他產(chǎn)業(yè)。高房?jī)r(jià)讓地產(chǎn)商賺得流油,也讓賣土地的政府賺得盆滿缽滿。試問,地方政府有土地出讓金作為財(cái)政收入,并且來得還如此容易,誰(shuí)還會(huì)去賣力氣發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)呢?房地產(chǎn)的發(fā)展盡管能解決一部分人就業(yè),但卻遠(yuǎn)遜于其他產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展所帶來的就業(yè)量。很多三四線城市的房地產(chǎn)也發(fā)展得紅紅火火,但當(dāng)?shù)睾芏嗬习傩者是四處流浪地尋求就業(yè)機(jī)會(huì)。
其次,高房?jī)r(jià)讓進(jìn)城務(wù)工的人無(wú)力買到房子,使這些人身在城市中,心在城市外。房子和其他最終消費(fèi)品一樣,不過是滿足人的需求物品罷了,不同是房子滿足的是人的居住需求。像其他固定資產(chǎn)一樣,房子從建成第一天就不斷地折舊,不斷地流失著“價(jià)值”。無(wú)論從哪個(gè)角度說,房子都不該是一個(gè)投資品,而且高房?jī)r(jià)會(huì)反過來給經(jīng)濟(jì)的順暢運(yùn)行帶來傷害。
最后,高房?jī)r(jià)讓住房奇貨可居,建造更多的房子就意味著擁有更多的財(cái)富,也意味著更多的土地出讓金。高房?jī)r(jià)讓商人愿意蓋房,讓政府愿意賣地建房。于是,更多的土地被圈占來建房子。城市規(guī)模在擴(kuò)大,城市人口在增加,如果建房沒有學(xué)校和醫(yī)院的配套,“入托難”、“就學(xué)難”、“就醫(yī)難”自然在所難免。當(dāng)人們無(wú)法享受到這些城市最基本的公共服務(wù)時(shí),他們?cè)趺纯赡苓x擇在城市生活?
高房?jī)r(jià)讓進(jìn)城人口的就業(yè)需求、居住需求和公共服務(wù)需求無(wú)法滿足,摧毀了完整城鎮(zhèn)化的建立基礎(chǔ),這是城鎮(zhèn)化推進(jìn)的最大制約因素。高房?jī)r(jià)難題不破解,“半拉子城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)狀就不會(huì)改變,有質(zhì)量的“人的城鎮(zhèn)化”也只能是奢談。
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