1月22日是德法簽署《愛麗舍宮條約》50周年的日子。50年前,耄耋之年的原聯(lián)邦德國總理阿登納與古稀之年的法國總統(tǒng)戴高樂在巴黎愛麗舍宮簽署了法德合作條約,史稱《愛麗舍宮條約》。這標(biāo)志著德法這一對(duì)宿敵從“世紀(jì)之仇”走向友誼與合作,并形成了歐盟的德法核心。
此后德法兩國經(jīng)歷了幾代領(lǐng)導(dǎo)人,從科爾和密特朗,到施羅德和希拉克,再到默克爾與薩科齊及奧朗德,德法領(lǐng)導(dǎo)人一直保持著親密的關(guān)系。特別是在金融危機(jī)與歐債危機(jī)期間,德法領(lǐng)導(dǎo)人的親密關(guān)系與“步調(diào)一致”的立場與態(tài)度成為歐盟事實(shí)上的穩(wěn)定器與風(fēng)向標(biāo)。一般來說,每次歐盟峰會(huì)召開前夕,默克爾與薩科齊或奧朗德總要舉行一次會(huì)面,而會(huì)面達(dá)成的結(jié)果又往往成為歐盟峰會(huì)決議的基調(diào)!
其實(shí)德法兩國也均從和解與合作中獲益,條約簽訂后的十年,雙方出口額占到本國出口額的比例顯著上升,要知道在上世紀(jì)六七十年代冷戰(zhàn)高峰時(shí)期,國際貿(mào)易受到世界政治格局的影響,規(guī)模要比今天小得多,發(fā)展的難度也大得多。另外,德法雙邊貿(mào)易對(duì)各自經(jīng)濟(jì)的重要性也大大增強(qiáng)。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字,1963年時(shí)聯(lián)邦德國對(duì)法國的出口占出口總額的7%,占聯(lián)邦德國GDP的比重只有1.5%。而今天對(duì)法出口占其總出口額只有6.5%,其占GDP的比重卻上升到3%。
當(dāng)然,過去50年,兩國經(jīng)濟(jì)基本旗鼓相當(dāng),但得益于兩德統(tǒng)一,德國經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)九十年代曾有過一輪高速增長,但統(tǒng)一也為德國經(jīng)濟(jì)背上了沉重的包袱,使得德國經(jīng)濟(jì)陷于停滯。其后施羅德在一片反對(duì)聲中毅然推進(jìn)社保體制改革,使得德國政府與企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕,這也是德國經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)與歐債危機(jī)的雙重影響下仍能以較快的速度增長的主要原因,F(xiàn)在德國已經(jīng)成為歐洲經(jīng)濟(jì)的第一大“火車頭”,而默克爾也得益于德國經(jīng)濟(jì)的良好表現(xiàn),在歐洲事務(wù)中的話語權(quán)越來越大。而施羅德的改革,也成為歐盟今天結(jié)構(gòu)性改革的重要參照物。
可以說,歐盟的事務(wù),以及歐洲一體化的進(jìn)程無不打上了德法核心的烙印,而隨著英國與歐盟的“漸行漸遠(yuǎn)”,德法核心在歐盟事務(wù)中的地位與作用還有可能提高。當(dāng)然,德法關(guān)系也在發(fā)生著微妙的變化。例如在薩科齊執(zhí)政時(shí),對(duì)默克爾可謂“亦步亦趨”、“蕭規(guī)曹隨”。而換了奧朗德,對(duì)默克爾的口氣要硬了許多。這其實(shí)也是歐盟危機(jī)應(yīng)對(duì)策略變化的必然要求,就像重發(fā)展的奧朗德一定會(huì)取代重緊縮的薩科齊一樣。如果默克爾不順應(yīng)這一趨勢,照樣會(huì)在接下來的大選中落馬!
我們有理由相信,德法核心的形式和內(nèi)容雖然不斷經(jīng)歷著變化,但在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),它將繼續(xù)在歐盟事務(wù)中發(fā)揮重要的作用。