2月1日起北京實施京Ⅴ機動車排放標(biāo)準(zhǔn)。記者 羅曉光/攝

    進入今年1月份以來出現(xiàn)的持續(xù)霧霾天氣，引發(fā)人們對國內(nèi)車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑和聲討�！督�(jīng)濟參考報》記者從中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院于1月30日召開的《2012年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》(簡稱報告)發(fā)布會上獲悉，我國車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)將在2013年從國III走向國IV，預(yù)計2014年全國達(dá)到國IV標(biāo)準(zhǔn)，局部地區(qū)率先達(dá)到國V標(biāo)準(zhǔn)。
　　報告稱，2013年我國石油需求增速為4.8%左右，需求總量將突破5億噸，石油和原油對外依存度雙雙逼迫60%；煉油總能力將超過6億噸。國內(nèi)成品油市場由此將出現(xiàn)較為明顯過剩局面。這將促使我國車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)升級步伐加快，2013年將成為國內(nèi)煉油廠加緊質(zhì)量升級改造的關(guān)鍵年。

　　石油需求將突破5億噸，原油對外依存度逼近60%

　　報告稱，近年來，中國石油需求剛性上揚，對外依存度進一步提高。2012年石油表觀消費量達(dá)到4.9億噸，同比增長4.7%，增速較上年提高0.4個百分點；原油表觀消費量為4.75億噸，同比增長4.7%，增速較上年提高1.4個百分點。
　　因我國原油產(chǎn)量增速低于石油消費增速，進口量不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，2012年我國石油和原油對外依存度雙雙提高1.5個百分點，石油凈進口量2.84億噸，同比增長7.3%，石油對外依存度達(dá)58%；原油凈進口量達(dá)到2.69億噸，同比增長7.3%，原油對外依存度達(dá)56.6%。
　　“預(yù)計2013年，我國石油需求將隨經(jīng)濟回暖略有回升，全年石油需求增速為4.8%左右，將達(dá)5.14億噸。國內(nèi)原油產(chǎn)量2.1億噸左右。石油和原油進口量將繼續(xù)增長，對外依存度進一步提升。”報告稱，根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)需情況，在基準(zhǔn)情景下，2013年我國石油和原油凈進口量分別為3.05億噸和2.89億噸，較2012年分別增長7.5%和7.3%，石油和原油對外依存度將分別達(dá)到59.4%和58.0%。

　　煉油能力突破6億噸，成品油市場明顯過剩

　　報告顯示，當(dāng)前我國煉油工業(yè)正處在規(guī)模擴張和由大走強的發(fā)展階段。2012年，我國煉油能力達(dá)到5.75億噸。原油加工量4.65億噸，同比增長3.8%。預(yù)計2013年我國新增煉油能力3950萬噸，同比增長6.9%，總煉油能力達(dá)到6.14億噸/年。根據(jù)國內(nèi)煉廠建設(shè)規(guī)劃，2015年前我國年均新增煉油能力4000萬噸左右，年均增速7.3%。
　　預(yù)計2013年，國內(nèi)成品油需求增速有所回升，呈前低后高趨勢。預(yù)計全年成品油需求2.93億噸，同比增長5.8%，增速較上年回升0.4個百分點。其中汽油、柴油、煤油表觀消費量分別為9425萬噸、17700萬噸和2160萬噸，同比增長8.7%、4.0%和8.0%。一季度成品油需求仍將較為低迷，二季度后市場信心逐步恢復(fù)，成品油需求有所回升，下半年隨經(jīng)濟回升步伐加快，帶動成品油需求增速提高。
　　報告顯示，近年來，國內(nèi)成品油出現(xiàn)產(chǎn)大于需的局面，三大油品供需均有富余。2012年成品油產(chǎn)大于需約482萬噸，產(chǎn)需盈余較2011年擴大79萬噸；汽油產(chǎn)大于需約283萬噸，柴油產(chǎn)大于需62萬噸，首次從凈進口轉(zhuǎn)為凈出口；煤油產(chǎn)大于需約137萬噸。
　　“2013年我國成品油供需寬松度進一步加大。若煉廠開工率有所提高，國內(nèi)成品油市場可能出現(xiàn)較為明顯的過剩局面。”報告分析稱，預(yù)計2013年成品油產(chǎn)量2.99億噸。其中，汽油產(chǎn)量9540萬噸，同比增長6.5%，供需富余115萬噸；柴油產(chǎn)量1.80億噸，同比增長5.5%，供需富余325萬噸；煤油產(chǎn)量2375萬噸，同比增長11%，供需富余215萬噸。　

　　汽柴油標(biāo)準(zhǔn)將提高，煉油廠加緊質(zhì)量升級

　　據(jù)了解，近年來國內(nèi)環(huán)保呼聲不斷高漲，中共十八大順應(yīng)民意提出“建設(shè)美麗中國”的目標(biāo)，汽車尾氣污染進入人們視野。特別是2013年1月份以來持續(xù)霧霾天氣，進一步引發(fā)人們對車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑和聲討。
　　中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院報告預(yù)計，在我國車用汽柴油達(dá)到國III標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，未來三年持續(xù)推進質(zhì)量升級。預(yù)計2014年以后，全國車用汽柴油將達(dá)到國IV標(biāo)準(zhǔn)，局部地區(qū)將率先達(dá)到國V標(biāo)準(zhǔn)。
　　清潔化發(fā)展在促進油品質(zhì)量升級的同時，將要求加快推動國內(nèi)煉油廠改造。報告認(rèn)為，2013年將成為國內(nèi)煉油廠加緊質(zhì)量升級改造的關(guān)鍵年。
　　報告稱，為滿足不斷提高的清潔燃料生產(chǎn)的需要，在科學(xué)制定油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級步伐的基礎(chǔ)上，我國煉油工業(yè)將依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，通過不斷優(yōu)化生產(chǎn)方案，精心組織煉油工藝裝置優(yōu)化運行，合理配置和利用資源，提高汽油、柴油質(zhì)量，以滿足汽車工業(yè)和環(huán)保法規(guī)要求。
　　報告稱，黨的“十八大”報告將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總體布局，提出推動能源生產(chǎn)和消費革命，這將對我國能源化工行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。特別是石化產(chǎn)業(yè)，必須加快技術(shù)進步，提高競爭能力，以迎接更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。報告預(yù)測，2013年-2015年投產(chǎn)的煉油項目需按照歐洲IV標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。