九、拓寬農(nóng)民增收渠道，保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)
32.提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、集約化水平，推動(dòng)適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益。立足資源稟賦，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，優(yōu)化種養(yǎng)品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)一村一品強(qiáng)村富民工程，培育特色高效產(chǎn)業(yè)。搞好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷，努力減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，完善生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的利益分配機(jī)制，讓農(nóng)民從價(jià)格上升、加工銷售和產(chǎn)品增值中得到更多實(shí)惠。
33.發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。抓住推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進(jìn)“四化同步”歷史機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)吸納農(nóng)民工就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。逐步推動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目試點(diǎn)，支持產(chǎn)地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、干燥等初加工設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)和扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施主食加工業(yè)提升行動(dòng)，培育一批示范企業(yè)，促進(jìn)主食加工業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)力度，啟動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)品牌培育試點(diǎn)工作，著力創(chuàng)建一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境友好、文化濃郁的休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。
34.提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)一批文化素質(zhì)高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)增收能力。推動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持，推廣一批成熟的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)模式，樹(shù)立一批基礎(chǔ)設(shè)施條件好、服務(wù)功能完善的全國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范典型，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，扶持農(nóng)民創(chuàng)辦小微企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收。推動(dòng)制定專門(mén)計(jì)劃，對(duì)符合條件的中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)給予補(bǔ)助和貸款支持，推動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。
35.落實(shí)減負(fù)惠農(nóng)增收政策。建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理和專項(xiàng)治理，延伸農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管領(lǐng)域，開(kāi)展減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)情況檢查。加強(qiáng)村民一事一議籌資籌勞規(guī)范管理，健全村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，完善獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大集體收益分配，增加財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)援疆援藏工作，促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)牧民持續(xù)增收。
十、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力
36.推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型系統(tǒng)建設(shè)。努力在全系統(tǒng)上下形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂(lè)于實(shí)踐的良好風(fēng)氣，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)，不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的研究、創(chuàng)新、實(shí)干、協(xié)調(diào)能力。牢固樹(shù)立服務(wù)為先的理念，堅(jiān)持辦實(shí)事制度，讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”發(fā)展新趨勢(shì)新任務(wù)，不斷推動(dòng)思想觀念、發(fā)展理念、工作思路、工作手段和方式方法創(chuàng)新。
37.加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查”、青年干部“接地氣、察民情”等深入基層實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，建立健全機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少“三公”經(jīng)費(fèi)支出。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范防控管理水平。弘揚(yáng)北大荒、南沙和祁陽(yáng)站“三種精神”，保持農(nóng)業(yè)部門(mén)艱苦奮斗、敬業(yè)拼搏、崇尚實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)。
38.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)抓落實(shí)、堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，將抓落實(shí)的要求貫穿于全年，貫穿于各項(xiàng)工作，不斷改進(jìn)落實(shí)政策的方法，健全落實(shí)政策的機(jī)制，創(chuàng)新落實(shí)政策的方式，加強(qiáng)績(jī)效管理工作，確保各項(xiàng)決策部署不折不扣地落實(shí)，各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。繼續(xù)推進(jìn)績(jī)效管理向地方延伸，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合與合作，創(chuàng)新內(nèi)外協(xié)作機(jī)制，形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化水平，深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，強(qiáng)化重大突發(fā)事件應(yīng)急管理和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，提升管理水平。加大農(nóng)業(yè)部直屬單位及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基本建設(shè)力度，提高管理水平，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力。