窯房裂開(kāi)縫，村民住帳篷

　　在全國(guó)人民喜迎蛇年新春之際，甘肅省慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣平泉鎮(zhèn)的許多農(nóng)民卻怎么也高興不起來(lái)。
　　“炮聲一響，就跟地震一樣，人感覺(jué)像被掀了起來(lái)�！币Υù宕迕癯Ｐ∑颊f(shuō)，她至今清楚記得去年12月中旬石油勘探放炮時(shí)的場(chǎng)景，“放炮時(shí)我正在外面，推開(kāi)廚窯的門(mén)，頓時(shí)傻眼了，灶臺(tái)上、案板上已經(jīng)全都是土。”
　　記者看到，常小萍家的四孔窯洞內(nèi)都出現(xiàn)了長(zhǎng)短不一的裂縫，其中最南面的廚窯和緊挨著的一孔住人窯洞里，各有一塊鍋蓋大小的墻體掉了下來(lái)，灶臺(tái)上、床上都落了一層黃土。
　　由于擔(dān)心危窯坍塌，常小萍和丈夫在院子里用塑料、破布搭了一大一小兩頂簡(jiǎn)易帳篷，在慶陽(yáng)市政府除夕發(fā)放救災(zāi)帳篷之前，常小萍夫婦已經(jīng)在里面住了一個(gè)多月。
　　在姚川村，新春難過(guò)的還有村民安鴻偉家�！案G洞被震裂了，土箍窯房也有裂縫，每天過(guò)得提心吊膽。”安鴻偉說(shuō)，家里窯房被震裂后，他把院門(mén)口一間柴房騰出來(lái)讓老婆、娃娃住，自己在院里用塑料搭了頂簡(jiǎn)易帳篷住。
　　“又冷又怕，一個(gè)月了，我晚上幾乎沒(méi)睡著過(guò)�！卑缠檪ジ嬖V記者，石油勘探放炮的地方，離他們家就幾十米，村里窯洞、房屋受損的不少。
　　發(fā)愁的不光是安全，還有吃水問(wèn)題。洪河村村民焦武合告訴記者，石油勘探放炮后，他家的水井裂了，“原來(lái)三四戶人吃的水都能供應(yīng)，現(xiàn)在打上來(lái)半桶還是渾濁的。”
　　姚川村是個(gè)大村，有12個(gè)自然村，650多戶人，很多人住的是窯洞或箍窯房。姚川村黨支部書(shū)記成等國(guó)介紹，在他們村，窯洞等房屋出現(xiàn)裂縫的有340多戶，還有64口水井?dāng)嗨��?BR>　　在鎮(zhèn)原縣，因窯洞房屋受損而住進(jìn)帳篷的不只是姚川村村民。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在平泉鎮(zhèn)的洪河村和麻王村采訪時(shí)看到，許多窯洞也出現(xiàn)了裂縫，有的甚至出現(xiàn)墻體坍塌而成了危房。洪河村村委會(huì)主任慕漢鋒、麻王村村委會(huì)主任王文昌介紹，兩個(gè)村受影響人家都有200多戶，窯洞受損程度不一。

　　勘探毀窯房，損失誰(shuí)來(lái)管

　　記者在調(diào)查中了解到，在鎮(zhèn)原縣從事石油勘探的公司是中石化下屬企業(yè)。
　　鎮(zhèn)原縣盡管是個(gè)窮困縣，但地下蘊(yùn)藏石油資源，按照2011年11月中石化華北分公司與鎮(zhèn)原縣政府簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，當(dāng)?shù)卣�開(kāi)展“百萬(wàn)噸原油建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”。經(jīng)招標(biāo)，具體實(shí)施三維地震勘探的施工單位是中原石油勘探局地球物理勘探公司和華東石油局第六物探大隊(duì)。地震勘探涉及鎮(zhèn)原縣屯子、上肖、平泉等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中姚川村由華東石油局第六物探大隊(duì)負(fù)責(zé)勘探作業(yè)。
　　對(duì)于村民房屋受損的現(xiàn)狀，石油開(kāi)發(fā)企業(yè)及地方政府是否知情呢？
　　據(jù)村民常小萍介紹，姚川村窯洞、房屋被震裂的事兒早在2012年12月底已經(jīng)發(fā)生，當(dāng)時(shí)村里許多人就開(kāi)始向上面反映情況、尋求幫助，但始終沒(méi)有人出面解決。
　　“俺們先后找了鎮(zhèn)上、縣上，接待俺們的領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)‘再等等，還有比你嚴(yán)重的’�！币Υù宕迕癜簿S全告訴記者，他家的窯洞裂縫很大，從窯口一直延伸到窯后，一家四口先是害怕，在院里搭帳篷住，后來(lái)冷得實(shí)在受不了，又搬進(jìn)了危窯。
　　麻王村村委會(huì)主任王文昌說(shuō)，他們找過(guò)中石化的施工單位，也沒(méi)有結(jié)果。在麻王村進(jìn)行石油勘探放炮的先后有兩家單位，其中，中原石油勘探局地球物理勘探公司曾答應(yīng)給受損戶賠償，但標(biāo)準(zhǔn)太低，錢(qián)能否到位還不清楚；而華東石油局第六物探大隊(duì)走了。
　　“勘探地區(qū)屬黃土結(jié)構(gòu)，又有這么多窯洞，我們是第一次遇到。”華東石油局第六物探大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)工作的許衛(wèi)林春節(jié)前接受記者采訪時(shí)說(shuō)，給受損戶賠償需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合鑒定評(píng)估，因?yàn)樯婕懊娣e大，目前只評(píng)估了一個(gè)村。
　　據(jù)了解，為配合石油大開(kāi)發(fā)，鎮(zhèn)原縣曾成立了石油開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)管理辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)涉油單位與地方群眾利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。石油開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)管理辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者，三維地震探油放炮過(guò)程中，許多村莊確實(shí)沒(méi)法繞開(kāi)，目前有多少村莊、多少戶房屋受到影響，縣上沒(méi)有專門(mén)的鑒定機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn)。全縣的做法是，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘探全部結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與施工方組成工作組，入戶調(diào)查，然后根據(jù)受損情況，一起坐下來(lái)談賠償事宜。
　　在平泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，值班人員告訴記者，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不在。按公示欄所示，記者撥通了負(fù)責(zé)石油開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)李鵬飛的電話，對(duì)方告訴記者，他正在縣醫(yī)院協(xié)調(diào)處理一起村民與探油施工單位沖突而受傷的糾紛，關(guān)于受損房屋的賠償問(wèn)題，春節(jié)前應(yīng)該能夠到位。
　　然而，春節(jié)后大年初八，記者從村民常小萍處獲悉，賠償問(wèn)題仍未解決。

　　石油資源大開(kāi)發(fā)，百姓利益須保護(hù)

　　據(jù)了解，鎮(zhèn)原縣之所以成立石油開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)管理辦公室，除了配合石油大開(kāi)發(fā)外，一個(gè)重要目的就是要維護(hù)群眾利益。當(dāng)?shù)卣�府的相關(guān)文件中也都有保護(hù)群眾利益的內(nèi)容。
　　例如，鎮(zhèn)原縣一份下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求做好石油開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)配合工作的文件稱，對(duì)涉油事件，“一般矛盾糾紛，必須在當(dāng)日解決”，“重大復(fù)雜矛盾糾紛必須要兩日內(nèi)解決到位”，“一時(shí)不能解決的矛盾，要邊生產(chǎn)，邊處理，或者先生產(chǎn)，再處理”，“對(duì)協(xié)調(diào)工作不力、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要點(diǎn)名批評(píng)”。
　　然而，自2012年12月發(fā)生石油勘探導(dǎo)致村民房屋裂損事故以來(lái)，政府相關(guān)部門(mén)及企業(yè)施工單位并未及時(shí)解決問(wèn)題、消除矛盾，反而相互推諉扯皮。這不僅影響了村民生活，甚至引發(fā)了群眾與中石化施工企業(yè)之間的沖突。
　　平泉鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李鵬飛所說(shuō)的村民與探油施工單位的沖突便是一例。今年1月1日中午，平泉鎮(zhèn)部分村民因阻止爆破施工與華東石油局第六物探大隊(duì)施工人員發(fā)生沖突，其中姚川村9名村民被打傷。據(jù)介紹，直到2月初，仍有受傷村民住在鎮(zhèn)原縣人民醫(yī)院骨科病房。
　　“我們確實(shí)與地方發(fā)生了糾紛，一些設(shè)備至今還被村民扣押�！比A東石油局第六物探大隊(duì)許衛(wèi)林接受記者采訪時(shí)表示，“說(shuō)良心話，石油勘探作業(yè)，確實(shí)對(duì)村民的房屋有影響，但一個(gè)村也就三五戶，沒(méi)有村民說(shuō)的那么多。”
　　來(lái)自甘肅省有關(guān)方面的最新消息，目前鎮(zhèn)原縣部分村民房屋裂損一事已引起省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視。春節(jié)前夕，慶陽(yáng)市為此成立專門(mén)工作組，并于2月8日奔赴鎮(zhèn)原縣全面調(diào)查情況，表示將組織專家到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)評(píng)估，對(duì)確因勘探造成房屋(窯洞)受損、群眾不能安全居住的，將先由縣財(cái)政籌措撥付專項(xiàng)費(fèi)用，進(jìn)行妥善安置，發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助，安排好節(jié)日生活。
　　同時(shí)，甘肅省有關(guān)方面已通知中石化華北分公司甘陜指揮部，暫�？碧阶鳂I(yè)，待協(xié)調(diào)確定更為科學(xué)的施工方案、妥善處理好與當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系后再行勘探。
　　據(jù)了解，慶陽(yáng)市、鎮(zhèn)原縣等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已在年前給受災(zāi)群眾送去了帳篷及油、米等救災(zāi)物資。
　　住在政府發(fā)放的帳篷里，常小萍、安鴻偉等村民的蛇年春節(jié)過(guò)得仍舊寒冷。2月19日，他們?cè)诮邮苡浾唠娫挷稍L時(shí)說(shuō)，18日鎮(zhèn)原縣下了一場(chǎng)雪，19日天一晴帳篷就開(kāi)始漏水�！耙院笥晁畷�(huì)多起來(lái)，俺家窯洞不敢住，因?yàn)榱芽p已經(jīng)通到了山頂，一旦灌入雨水，隨時(shí)可能坍塌�！卑缠檪�憂心忡忡地說(shuō)，盼望政府和施工企業(yè)能早一點(diǎn)過(guò)來(lái)協(xié)調(diào)處理，盡快幫他們重建家園。