挪威是一個北歐小國,人口只有500萬;挪威又是一個富國,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值單算陸地部分就達4.5萬美元。相對應(yīng)的是,挪威的公務(wù)接待卻以“摳門”和“小氣”出名。 比如說,一個市政府接待客人,大多是一杯咖啡,幾片餅干;貴賓來訪,多加一束鮮花或一盒巧克力;只有到了圣誕節(jié)這樣重大的節(jié)日,才可以給貴賓送一瓶酒,那就頂天了。 如此這般“小氣”的根源在于,挪威對官員使用公共資金規(guī)定不僅嚴格,而且透明。挪威的市長請客吃飯,作為主請人,他要在發(fā)票上簽字;所有參與“吃請”和“陪吃”的,名字都要清清楚楚寫在發(fā)票上。政府機關(guān)內(nèi)部不設(shè)財務(wù)部門,賬務(wù)外包給專業(yè)的會計師事務(wù)所。媒體記者有權(quán)隨時查閱政府賬目并曝光任何違規(guī)之舉。政府機關(guān)每一筆開銷,都有詳細記錄,通過互聯(lián)網(wǎng),任何人都可以訪問。 法律是另一道“緊箍咒”。挪威法律要求每一個公職人員在發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后必須立即向反貪腐機關(guān)報告,否則一旦被發(fā)現(xiàn)知情不報,視為同案犯處理。對舉報者,警方有義務(wù)提供保護。 這般地公開,如此的透明,外加輿論的監(jiān)督和法律的威懾,還有多少公仆敢恣意“三公”呢? 由于有豐富的海上油氣資源,挪威富得流油,但清廉指數(shù)躋身世界前十。挪威能夠做到富而不腐,重在制度,而制度及其執(zhí)行貴在透明。透明為治本之策。挪威人把權(quán)力放入一個透明的籠子里,權(quán)力就難以恣意上下其手,公務(wù)接待就只能“摳門”了。 看到挪威人的“摳門”和“小氣”,對照國內(nèi),是不是有一些啟迪呢?
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