“領(lǐng)導(dǎo)們都管不住，我們能干啥?”
除了赤泥沉降大坑可能污染地下水外，當(dāng)?shù)卮迕穸炷茉數(shù)牧硪粋�污染源是“國道旁的深井群”。出茌平縣城，沿著309國道向西走，路南側(cè)，每隔幾百米就有一眼封閉的水井，據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，這些水井能延續(xù)10多公里。
中國青年報記者在溫陳街道西側(cè)的國道邊，查看了幾眼水井。其中一眼水井上面寫著“40”字樣，整個水管呈封閉狀態(tài)，外面罩著鐵籠子，水管的末端用黑色塑料布裹著，伸向地面，不知通往何處。
當(dāng)?shù)囟嗝迕窀嬖V記者，這些水井深度約為400米，是信發(fā)集團(tuán)的排污口�！巴ㄟ^加壓設(shè)備，直接將污水排往地下，茌平人基本都知道這事。”村民說。
這一說法得到聊城一名打井老板的佐證。他告訴記者，網(wǎng)上傳的打一兩千米的深井排污，這樣需要的壓力太大，不太可信，至少他在聊城沒見過這么高端的打井設(shè)備，打四五百米的井排污是有可能的�！熬綔\，對地下水的污染就越嚴(yán)重。”這名老板不無憂慮地說。
村民向記者分析道，在溫陳、博平等鎮(zhèn)街周圍，除了信發(fā)集團(tuán)，再沒有其他大型工業(yè)企業(yè)，地下水污染，肯定與信發(fā)集團(tuán)有關(guān)。
在微博上檢索“茌平”，可以輕易找出眾多關(guān)于地下水污染的網(wǎng)帖。網(wǎng)友“@溪水之仁”發(fā)帖說：“山東茌平把污水排到地下已經(jīng)幾年了，所有茌平境內(nèi)國道、省道沿線兩側(cè)都布滿排污水的管道，污水連續(xù)不斷排到地下，茌平下游及高唐境內(nèi)原來能飲用的地下水早就不能飲用”。網(wǎng)友“@歆慕新”發(fā)帖說：“污水下壓?不只是濰坊吧?茌平的電解鋁廠早就這樣做了!”
一名曾在信發(fā)集團(tuán)上班的村民告訴記者，企業(yè)里也有自己的污水處理廠，但肯定處理不完那么多污水，現(xiàn)在往徒駭河里排得也少了，剩下的污水去哪了?“污水處理廠更像個擺設(shè)，做給外面看的�！�
至于為何將污水排往地下，村民提供的背景是：以前廢水都排到徒駭河里，下游的高唐、德州等地老往省里、中央告茌平的狀，現(xiàn)在改往地下排水，只是污染方圓幾十公里，和其他地方就沒有矛盾了。
2007年3月出版的《商務(wù)周刊》報道顯示，由于茌平工業(yè)發(fā)展大量排污，貫穿茌平、高唐、德州、東營的徒駭河污染嚴(yán)重，高唐以及德州等地方政府多次將情況反映給上級有關(guān)部門，茌平對此作出了一定賠償。
雖然村民認(rèn)為污染源來自信發(fā)集團(tuán)，向有關(guān)部門反映過，信發(fā)集團(tuán)也拿出過一定的資金做公益，替茌平縣50多萬居民墊付過新農(nóng)合費(fèi)用。但是，在村民看來，發(fā)生在家鄉(xiāng)的污染，卻沒有停止的跡象。
“你不知道信發(fā)集團(tuán)的能量有多大，俺們平頭百姓，能讓企業(yè)不生產(chǎn)?”當(dāng)?shù)卮迕穹磫栍浾撸案骷夘I(lǐng)導(dǎo)來茌平視察，基本都要去信發(fā)集團(tuán)，難道有關(guān)部門不知道企業(yè)污染的事?領(lǐng)導(dǎo)們都管不住，我們能干啥?”
公開報道顯示，信發(fā)集團(tuán)的快速崛起得益于其于2005年左右緊急上馬的氧化鋁項(xiàng)目。面對當(dāng)時貨源緊俏的氧化鋁市場，信發(fā)集團(tuán)那幾年可謂賺得盆滿缽滿，坊間傳說一天利潤高達(dá)2000萬元。企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅連年翻番，快速成長為全國“500強(qiáng)”、山東省“百強(qiáng)”企業(yè)、全國工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)效益“十佳”企業(yè)、聊城市“百億產(chǎn)業(yè)”之首。
一度，信發(fā)集團(tuán)為茌平縣貢獻(xiàn)了八成多的財政收入。在茌平縣，有一個信發(fā)街道辦事處，有一條信發(fā)路，信發(fā)集團(tuán)董事長張學(xué)信曾經(jīng)掛名擔(dān)任過茌平縣委副書記。至今，信發(fā)集團(tuán)的員工還依然稱之為“張書記”。信發(fā)集團(tuán)在當(dāng)?shù)氐牡匚豢梢娨话摺?BR> 借助信發(fā)集團(tuán)的快速發(fā)展，在過去10多年里，茌平縣也迅速實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)翻身，2002年，該縣全國排名527位，2009年上升到第98位，2011年進(jìn)一步升至第91位，成為魯西為數(shù)不多的“全國百強(qiáng)縣”之一。
2011年，在第八屆中國中小城市科學(xué)發(fā)展高峰論壇上，茌平縣委原主要領(lǐng)導(dǎo)在介紹茌平經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時曾表示，“工業(yè)上，以打造‘東方鋁城’為重點(diǎn)，帶動整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力膨脹發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展氧化鋁、碳素、鋁的深加工�！�
在茌平，信發(fā)集團(tuán)解決了最大的就業(yè)，提供了最大的財源，當(dāng)?shù)卣褜⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展與信發(fā)集團(tuán)捆在了一起。“信發(fā)排污，茌平縣環(huán)保局根本管不著，縣長也不一定能管得著。”當(dāng)?shù)爻鲎廛噹煾蹈嬖V記者。
茌平縣環(huán)保局：不存在企業(yè)將污水排入地下的問題
過去，信發(fā)集團(tuán)為茌平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的助推力，當(dāng)?shù)睾芏嗳艘虼税l(fā)家致富。那時候，茌平人對信發(fā)集團(tuán)的評價很高。
由于鋁行業(yè)是一個高耗能、高耗電、高污染的行業(yè)，眼見著家鄉(xiāng)的居住環(huán)境日益惡化，許多茌平人開始把信發(fā)集團(tuán)當(dāng)作污染的罪魁禍?zhǔn)祝瑢λ脑u價發(fā)生了一百八十度的轉(zhuǎn)變。因此，網(wǎng)絡(luò)上開始出現(xiàn)眾多反映信發(fā)集團(tuán)問題的帖子，出租車司機(jī)也樂于向外地乘客陳述遭受污染的痛苦。
《商務(wù)周刊》曾公開報道說，2006年3月，中鋁集團(tuán)一名管理人員在參觀完信發(fā)華宇氧化鋁公司后回憶說，“這里是典型的邊設(shè)計、邊施工、邊生產(chǎn)、邊擴(kuò)建的‘四邊工廠’。看來，這里的一切輔助設(shè)施，只要不影響氧化鋁的產(chǎn)出，統(tǒng)統(tǒng)放在一邊，搶生產(chǎn)、搶擴(kuò)產(chǎn)、搶賺錢，成為壓倒一切的重中之重�！�
在隨后的新建項(xiàng)目中，信發(fā)集團(tuán)開始將新項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到廣西、新疆、山西等地，茌平基本不再新上制鋁項(xiàng)目。據(jù)知情人介紹，在新建項(xiàng)目中，信發(fā)集團(tuán)吸取了過去工廠靠近城區(qū)的教訓(xùn)，外地的項(xiàng)目基本都在遠(yuǎn)離城區(qū)的空曠地帶。
2月20日，中國青年報記者就地下水污染問題來到茌平縣環(huán)保局進(jìn)行核實(shí)。該局副局長王建國告訴記者，茌平縣不存在網(wǎng)上反映的地下水污染問題，也不存在企業(yè)將污水排入地下的問題。
王建國向記者解釋說，茌平縣城及部分農(nóng)村之所以喝東阿水，是因?yàn)檐萜綄儆诶消}堿地，地下水普遍發(fā)澀發(fā)苦，口感不好。剛好東阿引向聊城的飲用水通過茌平，因此，茌平縣政府決定實(shí)施這項(xiàng)飲水民生過程，將東阿的自來水引至茌平。
至于村民灌溉用黃河水、不用地下水，王建國表示，茌平縣屬于黃灌區(qū)，自上世紀(jì)80年代開始，當(dāng)?shù)鼐鸵咽褂命S河水灌溉�！斑@和水污染沒關(guān)系，黃河水渠四通八達(dá)，用黃河水灌溉成本低，所以大家很少用井水�！�
談及信發(fā)集團(tuán)赤泥處理大坑的問題，王建國向記者出示了環(huán)境保護(hù)部于2008年7月發(fā)出的《關(guān)于茌平信發(fā)華宇氧化鋁有限公司300萬噸/年氧化鋁項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函》。這份函件表示，“工程產(chǎn)生的赤泥由管道輸送至赤泥堆場干法堆存。在赤泥堆場設(shè)置了排滲設(shè)施，鋪設(shè)了土工防滲膜，設(shè)置了4口地下監(jiān)測井”。
王建國表示，信發(fā)集團(tuán)對于赤泥的處理都是按照規(guī)范要求進(jìn)行的，堆場大坑里都設(shè)有防滲膜，水可以循環(huán)利用。
隨后，茌平縣環(huán)保局工作人員陪同記者一起來到赤泥堆場�，F(xiàn)場的一個大坑中，赤泥廢水直接接觸土壤，并沒有防滲設(shè)施。對此，工作人員解釋稱，這一大坑應(yīng)該是新建的，他們此前并未發(fā)現(xiàn)，明天他叫企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人出面，向記者介紹情況。
關(guān)于村民反映的309國道南側(cè)的“排污井”，王建國表示，那是信發(fā)集團(tuán)用于工業(yè)生產(chǎn)的抽水井，并不是排污井。
面對記者的種種疑問，王建國副局長總結(jié)說，信發(fā)集團(tuán)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，會(給環(huán)境)帶來與以往不同的影響，但還不至于達(dá)到影響當(dāng)?shù)卣Ｉa(chǎn)生活的程度。如果真是這樣，老百姓早就堵上政府的大門了。他表示，茌平縣環(huán)境局并未接到村民反映地下水污染的正式舉報。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中表示，在地下水污染的監(jiān)管方面，我國目前面臨著立法上的空白以及行政監(jiān)管上的權(quán)責(zé)不清。“大氣、地表水都有相關(guān)的法律，土壤也有法律。但到了地下水，除了核廢料的處置，對其他污染物是沒有法律規(guī)定的�！�
村民的指證和茌平縣環(huán)保局的回應(yīng)之間，為何會存在如此大的差距?茌平縣地下水資源到底有沒有污染?污染到何種程度?本報將繼續(xù)予以關(guān)注。