在美國兩黨驚險(xiǎn)躲過“財(cái)政懸崖”兩個(gè)月后，奧巴馬政府又將面臨一個(gè)新的大限。若兩黨無法達(dá)成一致，3月1日開始，規(guī)模850億美元的全面減支計(jì)劃將自動(dòng)啟動(dòng)。最近幾天，白宮方面明顯加快了公關(guān)步伐，向共和黨人頻頻施壓，但外界對兩黨及時(shí)達(dá)成協(xié)議并不抱太大希望。

    有分析認(rèn)為，即便自動(dòng)減支計(jì)劃啟動(dòng)，短期內(nèi)可能也不會(huì)帶來破壞性影響。對美國政府和國會(huì)而言，更大的考驗(yàn)在3月底，屆時(shí)一項(xiàng)讓美國政府機(jī)構(gòu)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的短期融資計(jì)劃將到期。

    白宮擔(dān)憂財(cái)政“小懸崖”

    按照此前兩黨的協(xié)商，一項(xiàng)原本要在今年1月就啟動(dòng)的自動(dòng)開支削減計(jì)劃，將延后兩個(gè)月實(shí)施。但眼下，距離3月1日的新大限僅有一周多的時(shí)間。

    周四，奧巴馬致電共和黨領(lǐng)袖，商討減支問題。白宮發(fā)言人卡尼表示，雙方的談話氣氛良好。不過，迄今為止，雙方尚未就如何避免政府減支進(jìn)行正式磋商。

    如果雙方不能達(dá)成協(xié)議，美國3月初將自動(dòng)啟動(dòng)850億美元的全面減支，持續(xù)到9月30日。這也是美國在10年間削減1.2萬億美元預(yù)算計(jì)劃的一部分。

    共和黨人希望通過找到更具確切目標(biāo)的減支措施，替代大范圍的自動(dòng)減支計(jì)劃。但國會(huì)中的民主黨人已提出一項(xiàng)1100億美元的計(jì)劃，其中不僅包括減支，還會(huì)實(shí)行增稅。而共和黨人反對增稅。

    鑒于兩黨立場的根本差異，外界對雙方在最后期限前達(dá)成協(xié)議期望并不高。奧巴馬本人也對在3月1日前達(dá)成協(xié)議表示懷疑。本周，美國國會(huì)仍在休會(huì)，要到2月25日再議減支問題。

    白宮近期頻頻發(fā)出警告，稱大規(guī)模削減開支將造成嚴(yán)重后果，并試圖讓共和黨和公眾接受將增稅納入全面減支計(jì)劃。政府表示，大規(guī)模削減開支可能導(dǎo)致約75萬人失業(yè)，極大抑制經(jīng)濟(jì)增長。

    更大考驗(yàn)或在下月底

    按照計(jì)劃，如兩黨無法達(dá)成一致，減支計(jì)劃將于3月1日啟動(dòng)，并在未來7個(gè)月內(nèi)分階段逐步落實(shí)。不過，即便該計(jì)劃被觸發(fā)，一些分析人士也認(rèn)為無需太多擔(dān)憂，因?yàn)榧幢銣p支計(jì)劃啟動(dòng)，美國國會(huì)也可能在3月協(xié)商出一項(xiàng)替代措施來降低其影響。

    花旗的分析師則認(rèn)為，即便兩黨達(dá)成協(xié)議，仍需就政府支出作出調(diào)整，才能避免全面性的財(cái)政削減，故此美國的自動(dòng)減支法案最終可能會(huì)被觸發(fā)。但投資人無需恐慌。上述分析師預(yù)計(jì)，減支對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響較低，因此大規(guī)模的恐慌情緒或股市回調(diào)出現(xiàn)的概率較低。

    相比之下，3月底的另外一場考驗(yàn)可能更加嚴(yán)峻。3月27日，維持美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營的一項(xiàng)融資計(jì)劃將到期，如果不及時(shí)采取措施，屆時(shí)美國政府可能再次面臨關(guān)門風(fēng)險(xiǎn)。

    好消息是，留給政客們的時(shí)間還有幾周，各方需要盡快達(dá)成協(xié)議。據(jù)稱，美國眾議院撥款委員會(huì)主席、共和黨議員羅杰斯正在擬定一項(xiàng)臨時(shí)融資議案，以避免政府在3月底關(guān)閉。