日本首相安倍晉三近日在美國(guó)訪問(wèn)期間，對(duì)于高鐵技術(shù)、能源、貿(mào)易等領(lǐng)域釋放了強(qiáng)烈合作信號(hào)，日本官方透露近期將宣布正式加入《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)談判。分析人士稱(chēng)，日本與美國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系升溫，將助其全球經(jīng)濟(jì)地位的恢復(fù)。
日本將宣布加入TPP談判
日本官房長(zhǎng)官菅義偉24日在電視節(jié)目上表示，日本政府近期將宣布加入TPP談判。許多日本政府官員希望安倍最早在國(guó)會(huì)發(fā)表施政方針演說(shuō)時(shí)宣布。安倍預(yù)計(jì)于本月28日或3月1日發(fā)表施政方針演說(shuō)。
菅義偉稱(chēng)：“沒(méi)有必要拖得太長(zhǎng)。安倍晉三首相25日向自民黨干部報(bào)告(訪美情況)后，應(yīng)該就看其結(jié)果如何�！弊悦顸h在此前的眾院選舉競(jìng)選綱領(lǐng)中提出“若以撤銷(xiāo)全部關(guān)稅為前提則反對(duì)加入談判”。菅義偉稱(chēng)，日美首腦會(huì)談確認(rèn)TPP關(guān)稅允許例外。他指出：“那就不存在首相最在意的能否遵守競(jìng)選綱領(lǐng)的問(wèn)題。我認(rèn)為可以獲得黨的理解�！�
美日領(lǐng)導(dǎo)人也在22日的會(huì)晤后就TPP框架發(fā)表簡(jiǎn)短聯(lián)合聲明。該聲明“確認(rèn)加入TPP談判時(shí)，所有物品都將是談判對(duì)象”這一原則，但也談及“兩國(guó)在雙邊貿(mào)易上都存在敏感問(wèn)題，就像日本有某些農(nóng)產(chǎn)品的問(wèn)題，美國(guó)有某些工業(yè)產(chǎn)品的問(wèn)題那樣�！�
該聲明確認(rèn)雙方存在應(yīng)該予以照顧的領(lǐng)域，并指出：“最終結(jié)果將在談判過(guò)程中決定，無(wú)須在加入TPP談判之前，事先承諾單方面消除所有關(guān)稅�！卑脖墩砻�，加入TPP談判的前提是允許大米等農(nóng)產(chǎn)品作為取消關(guān)稅的例外項(xiàng)目。日美的這一聯(lián)合聲明，讓日本向加入TPP談判邁進(jìn)了一大步。
安倍在記者會(huì)上表示，將在回國(guó)后向自民黨和公明黨說(shuō)明此次與美方確認(rèn)了的事項(xiàng)�！拔覍⒁源私Y(jié)果向黨內(nèi)和執(zhí)政黨聯(lián)盟公明黨商量，以便能及早進(jìn)入?yún)f(xié)議階段。”
跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定是目前重要的國(guó)際多邊經(jīng)濟(jì)談判組織，其前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，目前成員國(guó)包括澳大利亞、文萊、智利、美國(guó)、馬來(lái)西亞、新西蘭、秘魯、新加坡、越南和墨西哥。
有助日本經(jīng)濟(jì)地位回升
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，長(zhǎng)期通縮籠罩，日本在全球經(jīng)濟(jì)地位日益下降，分析人士稱(chēng)，TPP或成為日本提升競(jìng)爭(zhēng)力、話語(yǔ)權(quán)的契機(jī)。
曾任農(nóng)業(yè)振興局次長(zhǎng)、現(xiàn)任佳能全球戰(zhàn)略研究所主任山下一仁撰文指出，由于日本在世界貿(mào)易組織(WTO)中地位日益低下，如今日本只不過(guò)是好容易才保住次于美國(guó)、歐盟、中國(guó)、印度、巴西的位置。所以日本的主張很可能得不到重視�？墒菑娜毡镜慕�(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)看，在TPP談判中，日本可能會(huì)擁有僅次于美國(guó)的發(fā)言權(quán)。
如果日本能夠轉(zhuǎn)換政策，從農(nóng)業(yè)方面的關(guān)稅、價(jià)格保護(hù)變成像美國(guó)、歐盟那樣的財(cái)政保護(hù)，且表現(xiàn)出能夠締結(jié)在TPP中所有品種都取消關(guān)稅這樣高質(zhì)量協(xié)議的話，關(guān)于通商問(wèn)題的對(duì)外談判力度就能夠得到很大的提高。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》專(zhuān)欄文章指出，預(yù)期的美國(guó)和歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判可能構(gòu)建新的貿(mào)易規(guī)則。日本擔(dān)心將陷入被動(dòng)。日本外務(wù)省也表示“將密切關(guān)注今后的動(dòng)態(tài)”，做好了應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。日本把握歐美主導(dǎo)的貿(mào)易規(guī)則建立動(dòng)態(tài)的關(guān)鍵是歐盟。在3月下旬的日本與歐盟首腦峰會(huì)上，預(yù)計(jì)將就啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定EPA談判正式達(dá)成協(xié)議。不過(guò)，即使與歐盟的談判得以啟動(dòng)，如果日本在1年之內(nèi)不同意取消非關(guān)稅壁壘，歐盟就將結(jié)束談判，歐盟已經(jīng)明確表達(dá)了這一立場(chǎng)。如果日本參加TPP談判，日本就將獲得與歐美之間的2個(gè)立足點(diǎn)，參與構(gòu)建全球新貿(mào)易規(guī)則的空間將擴(kuò)大。
但是美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)副主席、民主黨眾議員桑德·萊文稱(chēng)美日的聯(lián)合聲明“令人不安”。他警告說(shuō)，任何涉及日本的協(xié)定，除非真正撬開(kāi)日本的農(nóng)業(yè)和汽車(chē)市場(chǎng)，否則是不會(huì)在美國(guó)國(guó)會(huì)獲得通過(guò)的。
日美在多領(lǐng)域有合作意向
除了像TPP談判這樣的遠(yuǎn)期項(xiàng)目，對(duì)美日短期內(nèi)可合作領(lǐng)域，安倍也提出了方案。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，安倍此次訪美也帶去了一些經(jīng)濟(jì)合作配套。他向奧巴馬提出，希望美方能答應(yīng)對(duì)日本輸出作為發(fā)電用途的頁(yè)巖氣。這項(xiàng)交易若取得成功，據(jù)悉可讓日本進(jìn)口液體天然氣的費(fèi)用減少至少三成。
此外，知悉美國(guó)正擴(kuò)建高鐵，安倍也向奧巴馬推銷(xiāo)日本研發(fā)的磁懸浮式直線電動(dòng)機(jī)車(chē)最新技術(shù)。與此同時(shí)，他承諾日本將擴(kuò)大進(jìn)口，而美國(guó)將是“首要受益國(guó)”。