去年，油氣大區(qū)新疆的石油天然氣工業(yè)增加值增速緩慢，石化行業(yè)產(chǎn)值增速持續(xù)下滑，利潤明顯下降。對于今年的行業(yè)發(fā)展預(yù)期，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在油氣開采業(yè)復(fù)蘇、政策推動、投資支撐的綜合作用下，新疆石油和化學(xué)工業(yè)有望止住頹勢，出現(xiàn)回暖可能性增大。
去年油氣開采業(yè)原油加工業(yè)增長乏力
據(jù)新疆石油化學(xué)工業(yè)行業(yè)管理辦公室介紹，2012年，新疆原油產(chǎn)量2690萬噸，增速僅為2.6%；天然氣250億立方米，增速為6.8%；原油加工量完成2432萬噸，增速2.5%。
2012年，新疆石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值1600億元，增長8%，其中，石油天然氣開采業(yè)、原油加工業(yè)的工業(yè)增加值增長僅4.4%和1.3%，二者分別完成工業(yè)總產(chǎn)值1221.14億元和1220.62億元(1-11月)，增速均不足1%。化學(xué)工業(yè)成為新疆經(jīng)濟逆勢上揚的亮點，增加值同比增加26.7%，高于全國工業(yè)及全國全行業(yè)增速13個百分點以上，對新疆工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了作用。利潤方面，全行業(yè)實現(xiàn)利潤524.42億元，同比下降13.55%；石油和天然氣開采業(yè)利潤降幅則達(dá)到17.72%。
投資拉動仍是石油化工業(yè)增長的重要動力。去年，新疆石油和化工行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資950億元，同比增長20.0%，其中油氣開采業(yè)完成固定資產(chǎn)投資490億元，同比增長13%；原油煉制和加工業(yè)完成140億元，同比增長13%；地方化學(xué)工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資320億元，同比增長36%。
三項積極因素有望改變現(xiàn)狀
在國際經(jīng)濟低迷和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大的大環(huán)境中，新疆油氣開采業(yè)和原油加工業(yè)持續(xù)不振，主要緣于成品油價格及化工產(chǎn)品價格下挫，檢修、事故及進(jìn)口原油不足等造成煉油行業(yè)加工量低于預(yù)期目標(biāo)。另一方面，去年新疆石化行業(yè)投產(chǎn)項目多，外運量大，這使得一直存在的鐵路運輸瓶頸問題更加凸顯，特別是新疆南部的巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)的化工產(chǎn)品外運矛盾突出。
2013年，世界經(jīng)濟繼續(xù)受歐債危機影響處于低迷，復(fù)蘇緩慢，國際原油價格預(yù)計維持去年總體水平，我國將繼續(xù)實施穩(wěn)增長方針不變，國家支持拉動消費和加大基礎(chǔ)設(shè)施政策效益逐步顯現(xiàn)，但外貿(mào)形勢不容樂觀，加之房地產(chǎn)業(yè)回升不明顯，經(jīng)濟增長的不確定性因素較多。
新疆石化行辦副主任史惠中說，預(yù)計今年一季度后新疆石油和化學(xué)工業(yè)低迷運行情況有所改觀，首先，中石油今年全面實施建設(shè)“新疆大慶”計劃，隨著去年新的產(chǎn)能建設(shè)成效開始顯現(xiàn)，今年“兩桶油”在疆油氣產(chǎn)量將有所提高，油氣開采業(yè)增速預(yù)計在9%左右；其次，國家大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展確保糧食豐收，將刺激農(nóng)用化學(xué)品需求大幅增加；此外，一大批重點項目投產(chǎn)成為拉動行業(yè)發(fā)展新的增長點，新疆全行業(yè)固定資產(chǎn)投資在基數(shù)較大的情況下，預(yù)計仍可保持20%的增長速度�？傮w來說，2013年，新疆全行業(yè)總產(chǎn)值將突破4000億元，增加值增速11%，其中原油加工業(yè)增速會好于上年，預(yù)計為5%左右，化學(xué)工業(yè)則將保持20%以上的增速。
確定五處“著力點”力保增長
業(yè)內(nèi)人士分析，除了油氣開采業(yè)有望出現(xiàn)增長勢頭之外，煤化工也值得關(guān)注，新汶、中電投、廣匯、中能萬源等一批煤化工項目進(jìn)入建設(shè)高峰期，中石油阿克蘇大化肥等一批天然氣化工項目陸續(xù)開工建設(shè)，這些將對行業(yè)投資形成支撐，初步統(tǒng)計，今年，全行業(yè)續(xù)建項目有48個，其中20個建成投產(chǎn)，新開工項目15個以上。
自治區(qū)經(jīng)濟和信息委員會近日確定：在堅持“兩個可持續(xù)”、加快“兩化”融合的前提下，2013年新疆確定了五處“著力點”：一是由高層推動協(xié)調(diào)中央油企加大在疆油氣勘探開發(fā)力度；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搶占新型煤化工發(fā)展制高點，力促天然氣化工快速發(fā)展；三是延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，“協(xié)調(diào)原料、放開下游、多元投資、互惠共贏”，帶動地方石化下游深加工項目及精細(xì)化工、鹽化工項目發(fā)展；四是加強與內(nèi)地企業(yè)轉(zhuǎn)移對接工作，促進(jìn)園區(qū)化學(xué)工業(yè)發(fā)展；五是推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新能力，培育行業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長。
到2015年，新疆石油化工中下游產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到4280億元，工業(yè)增加值1185億元，在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，將形成原油煉制4800萬噸、乙烯205萬噸、尿素630萬噸、精對苯二甲酸(PTA)120萬噸、子午線輪胎300萬條的生產(chǎn)能力。