歐盟近日對(duì)德國柏林、漢堡、法蘭克福等33個(gè)城市發(fā)出警告，要求這些地區(qū)盡快采取措施改善空氣質(zhì)量，否則將面臨歐盟法院的巨額罰款或起訴。柏林城市發(fā)展與環(huán)保部發(fā)言人佩特拉·羅蘭德女士3月1日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為歐盟制訂的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)太高，柏林將與聯(lián)邦政府以及其他聯(lián)邦州共同商議應(yīng)對(duì)的辦法。漢堡市政府發(fā)言人則對(duì)本報(bào)記者說，他們現(xiàn)在沒有達(dá)標(biāo)，將來肯定能達(dá)標(biāo)。
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12個(gè)歐盟國家氮氧化物排放超標(biāo) |
早在2001年，歐盟委員會(huì)就通過了《國家空氣污染排放限值指令》，對(duì)歐盟國家排放的某些大氣污染物制定上限，并要求各成員國每年公布排放數(shù)據(jù)，最遲2010年達(dá)標(biāo)。排放指標(biāo)主要包括氮氧化物、非甲烷烴類揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫和含氨污染物等。德國規(guī)定的氮氧化物排放上限為每年105萬噸。
2013年是歐盟空氣政策年。歐盟計(jì)劃開展一系列宣傳清潔空氣重要性的活動(dòng)，并在歐盟范圍內(nèi)集中力量、采取統(tǒng)一行動(dòng)，改善空氣質(zhì)量。
最新統(tǒng)計(jì)顯示，很多歐盟國家的空氣質(zhì)量并未達(dá)標(biāo)。其中，西班牙在氮氧化物、非甲烷烴類揮發(fā)性有機(jī)物和含氨污染物的3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中超標(biāo)，德國和丹麥有兩項(xiàng)超標(biāo)。12個(gè)國家的氮氧化物排放超出限值。這些國家是德國、奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國、愛爾蘭、盧森堡、馬耳他、荷蘭、西班牙和瑞典。造成氮氧化物超標(biāo)的主要原因是交通污染。過去20年來，盡管歐盟實(shí)行了嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，但效果并不如預(yù)期。在對(duì)各國的執(zhí)行情況進(jìn)行分析評(píng)估后，歐盟委員會(huì)2013年起陸續(xù)出臺(tái)新的指令，提出整改措施。
德國政府此前向歐盟委員會(huì)提交申請(qǐng)，希望將57個(gè)城市及周邊地區(qū)的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)推遲到2015年實(shí)施，遭到歐盟委員會(huì)拒絕。2月20日公布的一份歐盟委員會(huì)決議顯示，歐盟委員會(huì)認(rèn)為德國無法證明33個(gè)城市的空氣質(zhì)量屆時(shí)能有實(shí)質(zhì)性改善，因此歐盟不會(huì)延長這些地區(qū)的達(dá)標(biāo)期限。
慕尼黑、科隆、杜塞爾多夫和斯圖加特等也在被警告之列。歐盟環(huán)境委員會(huì)發(fā)言人喬納茲·珀多尼克表示，如果這些城市不能迅速達(dá)標(biāo)，他們將采取相關(guān)處罰措施，包括提高停車費(fèi)用、嚴(yán)格環(huán)保區(qū)域管理、限制汽車行駛速度或者禁止10年以上車齡的汽車行駛等。
柏林城市發(fā)展與環(huán)保部發(fā)言人佩特拉·羅蘭德女士3月1日對(duì)本報(bào)記者表示，歐盟制訂的標(biāo)準(zhǔn)很高，不只是柏林無法實(shí)現(xiàn)，甚至歐洲的很多城市也無法實(shí)現(xiàn)。她說，不少環(huán)保方面的專家也認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)過高。她認(rèn)為，歐盟委員會(huì)沒有看到柏林近年來在環(huán)保方面做出的努力�！拔覀�?cè)O(shè)定了環(huán)保區(qū)域，很多地方增加了限速，我們有發(fā)展電動(dòng)汽車的項(xiàng)目，并將延長環(huán)城高速�！�
羅蘭德女士介紹說，柏林人在出行時(shí)，選擇公共交通和自行車出行的比例在上升，選擇私家車出行的人比例并不高。羅蘭德認(rèn)為，2015年歐洲將實(shí)行歐Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)，那個(gè)時(shí)候排放才可能有實(shí)質(zhì)性的下降。
漢堡政府發(fā)言人克里斯托弗·荷爾斯泰因3月1日對(duì)本報(bào)記者表示，漢堡市致力于發(fā)展電動(dòng)汽車、城市公共交通，使用零排放公共汽車，擴(kuò)大汽車分享和自行車租借系統(tǒng)。漢堡市認(rèn)為未來他們將符合排放標(biāo)準(zhǔn)。
非營利組織“環(huán)境與自然保護(hù)聯(lián)盟”的交通問題專家延斯·希爾登貝格3月1日對(duì)本報(bào)記者表示，德國相關(guān)主管部門過去沒有拿出減排的成熟計(jì)劃，不可能在歐盟那里蒙混過關(guān)。“我們呼吁各個(gè)城鎮(zhèn)立刻推出應(yīng)對(duì)措施，減少私人使用機(jī)動(dòng)車。只有如此才能減輕對(duì)空氣的負(fù)擔(dān)。”希爾登貝格認(rèn)為，一旦遭到歐盟罰款，德國聯(lián)邦政府很可能會(huì)將這些負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給聯(lián)邦州和城鎮(zhèn)。“納稅人不應(yīng)該為錯(cuò)誤的政策掏腰包。”這些錢完全可以用于地方政府發(fā)展自行車交通以及公共交通。
維滕堡全德汽車俱樂部主席迪特·羅斯科普夫?qū)Φ聡鴩H通訊社表示，擴(kuò)大環(huán)保區(qū)域，實(shí)施限速甚至頒布駕駛禁令這些出發(fā)點(diǎn)是錯(cuò)誤的。優(yōu)化信號(hào)燈設(shè)置確保車輛通行，建立智能交通控制系統(tǒng)才是更重要的。因?yàn)槭袃?nèi)交通堵塞是造成氮氧化物排放上升的主要原因之一。德國《圖片報(bào)》則宣稱，為了大幅減少氮氧化物排放，德國一些城市必須徹底禁止機(jī)動(dòng)車。