據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，前天(1日)下午5點(diǎn)，中國(guó)政府網(wǎng)正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》。本屆政府拋出對(duì)高房?jī)r(jià)的"最后一擊"在很多人的意料之中，但力度如此之大，卻令他們始料未及。
　　統(tǒng)一限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整交易環(huán)節(jié)征稅、提高二套房貸款利率，新規(guī)可謂不少。這些規(guī)定中，最引人關(guān)注的，無(wú)疑是"對(duì)出售自有住房應(yīng)征收個(gè)人所得稅，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征"的新規(guī)。一時(shí)之間，微博上普天蓋地全是議論的聲音。

　　“國(guó)六條”在一線(xiàn)城市掀起大波瀾 中介咨詢(xún)電話(huà)此起彼伏

　　而大家更關(guān)心的是，短短一天時(shí)間，新規(guī)在不同城市的市場(chǎng)又激起了怎樣的反應(yīng)？
　　以往，房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的個(gè)稅征收往往按照交易總額的1-2%，但此次《通知》明確，要征收交易差額的20%。有分析認(rèn)為，這一《通知》出臺(tái)后，地方或者部委細(xì)則可能將在3月集中出臺(tái)。在此之前，二手房交易市場(chǎng)仿佛成了熱鍋上的螞蟻，很多人都急于出手。也有很多人擔(dān)心，"羊毛出在羊身上"，政策會(huì)導(dǎo)致二手房?jī)r(jià)格抬高、遭殃的還是普通買(mǎi)房者。
　　北京市某房產(chǎn)中介人員：買(mǎi)的話(huà)趁早吧�，F(xiàn)在我們成交的房子大部分個(gè)稅都是誰(shuí)買(mǎi)誰(shuí)出。
　　記者今天走訪(fǎng)北京多家中介機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)反應(yīng)可謂激烈。在北京一家老房、公房集中的中介機(jī)構(gòu)，今天一天電話(huà)聲此起彼伏。
　　中介：我們所有的房東都給我們打電話(huà)。因?yàn)檫@邊大多都是公房嘛，稅費(fèi)很高，都在問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。
　　工作人員告訴記者，因?yàn)檫�不知道政策將在何時(shí)執(zhí)行，短期內(nèi)二手房成交量可能飆升。
　　工作人員：現(xiàn)在成交的話(huà)不好說(shuō)，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在還沒(méi)有過(guò)戶(hù)的。按往年的價(jià)格和以前的差額來(lái)算，全款的話(huà)就稍微好一些。全款好像還沒(méi)有指導(dǎo)價(jià)。
　　記者致電上海地區(qū)一些中介機(jī)構(gòu)，也得到了類(lèi)似的答案。
　　工作人員：哎呦，我們從上午到現(xiàn)在都是上門(mén)客和電話(huà)都不斷的，特別是我們之前簽了合同沒(méi)交稅的和付了定金沒(méi)簽合同的，所有的房東和客戶(hù)都打過(guò)電話(huà)問(wèn)了。
　　但是，這兩位中介人員都提到全價(jià)購(gòu)房按地區(qū)指導(dǎo)價(jià)計(jì)算的所謂"陰陽(yáng)合同"做法，這已經(jīng)成了二手房交易市場(chǎng)公開(kāi)的秘密。北京某地產(chǎn)中介劉先生告訴記者，這種所謂"陰陽(yáng)合同"，可能會(huì)使得政策效果大打折扣。
　　劉先生：我們這一區(qū)域最高達(dá)到3萬(wàn)7每平米，地區(qū)指導(dǎo)價(jià)最低在1萬(wàn)9、2萬(wàn)每平米，如果全款的話(huà)，我們可以按照指導(dǎo)價(jià)來(lái)算稅費(fèi)。
　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)建議，要想讓這一政策發(fā)揮應(yīng)有的殺傷力，一要調(diào)整地區(qū)指導(dǎo)價(jià)、使其更加接近市場(chǎng)，二是稅務(wù)部門(mén)必須通過(guò)一些典型案例提示這種做法的風(fēng)險(xiǎn)。

　　調(diào)控加碼在二三線(xiàn)城市反響不大

　　除了提升個(gè)稅會(huì)推高二手房?jī)r(jià)的說(shuō)法，也有分析認(rèn)為，這一政策會(huì)大大抑制房產(chǎn)的投機(jī)投資性需求。另外一方面，有預(yù)估說(shuō)：這一輪調(diào)控中，二手房降溫將超一手房、一二線(xiàn)城市降溫將超三四線(xiàn)。眾說(shuō)紛紜中，調(diào)控手段效果將會(huì)如何？
　　據(jù)記者調(diào)查，在一線(xiàn)城市反響強(qiáng)烈的同時(shí)，相關(guān)政策在長(zhǎng)春、合肥等二、三線(xiàn)城市卻沒(méi)起太大波瀾。
　　長(zhǎng)春某中介：銷(xiāo)售暫時(shí)來(lái)看還是沒(méi)影響的。
　　記者：這一兩天之內(nèi)就沒(méi)有任何打電話(huà)或者來(lái)咨詢(xún)什么的，是吧？
　　中介：沒(méi)有，沒(méi)有。
　　北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，這樣的市場(chǎng)反應(yīng)非常正常。
　　張大偉：全國(guó)二手房市場(chǎng)成型的主要是一線(xiàn)城市和少數(shù)二線(xiàn)省會(huì)城市，絕大多數(shù)二線(xiàn)以下和三、四線(xiàn)城市現(xiàn)在還是以新房為主，再上市再交易的二手房量很少。而且因?yàn)檫@些城市畢竟因?yàn)榭們r(jià)和上漲程度也相對(duì)較低，所以差額相對(duì)要低一些。
　　合肥一家房產(chǎn)中介工作人員還說(shuō)，波瀾不大的原因在于，在目前的合肥二手房市場(chǎng)上，房齡五年以上的免稅房是主力。
　　工作人員：有些人確確實(shí)實(shí)是剛需，還是想能夠買(mǎi)到滿(mǎn)五年，賣(mài)房夫妻雙方名下只有一套的這種(免稅房)，稅費(fèi)對(duì)他們的影響不是很大。
　　但是實(shí)際上，這一政策會(huì)否擴(kuò)展到之前免個(gè)稅的滿(mǎn)五年唯一住房上，仍存變數(shù)。張大偉說(shuō)，還要看此后可能出臺(tái)的部委或地方細(xì)則如何界定，如果政策全覆蓋，效果將極為明顯。
　　張大偉：如果這次是全面征收的話(huà)，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)，特別是二手房市場(chǎng)的影響會(huì)非常大。我覺(jué)得到下周各地細(xì)則出來(lái)之前，會(huì)有趕末班車(chē)的成交量，之后會(huì)出現(xiàn)明顯下滑，幅度起碼在20%到30%以上。
　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)指出，相比關(guān)注短期的調(diào)控舉措，更重要的是從09年到現(xiàn)在，政策一直在強(qiáng)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制。但是，無(wú)論是剛才提及的房產(chǎn)稅制度，還是住房信息聯(lián)網(wǎng)、預(yù)售制度，到現(xiàn)在都還沒(méi)有真正建立起來(lái)。
　　馬光遠(yuǎn)：比如房地產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)，這次"國(guó)六條"提出來(lái)，到"十二五"末，地級(jí)以上城市要聯(lián)網(wǎng)，但是短期內(nèi)四十個(gè)城市的聯(lián)網(wǎng)又沒(méi)有音訊了。事實(shí)已經(jīng)證明，僅靠調(diào)控是沒(méi)法形成一個(gè)穩(wěn)定預(yù)期的，只會(huì)擾亂整個(gè)市場(chǎng)的信號(hào)，并且對(duì)政策本身的公信力會(huì)造成一個(gè)很大的傷害。