白重恩委員:地方細(xì)則不應(yīng)一刀切
2013-03-05   作者:記者 原金  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  房地產(chǎn)調(diào)控毫無爭議地成為今年“兩會(huì)”的重點(diǎn)話題,而上周末剛頒布的“國五條”關(guān)于二手房轉(zhuǎn)讓的稅收新規(guī)又為該話題添了一把火。
  全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩3月3日下午在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,對(duì)于房產(chǎn)稅,當(dāng)前可能不會(huì)成為地方財(cái)政收入的一個(gè)重要來源,但等積累久了有可能成為一個(gè)比較穩(wěn)定的收入來源,是一個(gè)量變到質(zhì)變的過程。
  對(duì)于當(dāng)前被廣泛關(guān)注的二手房轉(zhuǎn)讓按差額20%征稅的消息,白重恩認(rèn)為,要強(qiáng)調(diào)征稅的公平性,不希望對(duì)勞動(dòng)所得征太高的稅,而房產(chǎn)增值中有相當(dāng)程度的運(yùn)氣所得,所以對(duì)房產(chǎn)增值部分征稅有其合理性。對(duì)此他解釋稱,不同的人獲得房產(chǎn)增值的機(jī)會(huì)不同,比如不同代的人買房機(jī)會(huì)不同,與60后、70后相比,80后、90后買房會(huì)更加困難,因?yàn)樗麄冑I房時(shí)價(jià)格已經(jīng)很高了。城里人較早買房的得到了較多資本增值,而后進(jìn)城的人要買房時(shí)價(jià)格已很高了。對(duì)“早買房”這樣的房產(chǎn)增值收入征稅是有道理的,至少比對(duì)勞動(dòng)收入征稅更有其合理性。
  不過在另一方面,“國五條”細(xì)則剛剛發(fā)布,各個(gè)地方還沒有與之配套的措施出臺(tái),未來各地在具體實(shí)施的過程中,白重恩建議要考慮多方面因素,要有區(qū)別的對(duì)待。他舉例說,“假如我在北京海淀工作,在海淀區(qū)有一套房子,但后來我因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng)去了亦莊,每天要花費(fèi)大量時(shí)間在路上,我就打算把海淀的房子賣掉,在亦莊再買一個(gè)。如果對(duì)賣海淀房子的增值要交稅,而亦莊買的房子也不便宜,這就意味著僅僅搬了一次家就要承受很大的納稅負(fù)擔(dān),這會(huì)影響人們潛在的選擇自由。”白重恩建議,針對(duì)類似情況應(yīng)考慮周全,讓每一個(gè)家庭至少有一所房子,如果他把房子賣掉后在一年內(nèi)重新買房來替代,那出售第一所房子的增值稅可以退還。
  白重恩表示,希望這項(xiàng)政策不會(huì)造成陰陽合同的存在,所以建議要嚴(yán)格執(zhí)行。“有的人遵紀(jì)守法,就交了稅了,有的人不那么遵紀(jì)守法,去搞陰陽合同,就不交稅了,我們的政策不應(yīng)該懲罰遵紀(jì)守法的人,所以是執(zhí)行上一定要杜絕陰陽合同,否則會(huì)造成很不公平的現(xiàn)象!
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