公安部副部長黃明在６日下午召開的“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量提案辦理協(xié)商會”上說，２０１２年全國非農(nóng)業(yè)戶口人口所占比重達３５．２９％。

　　黃明說，近年來全國戶籍制度改革步伐明顯加快，力度明顯加大。２０１０年至２０１２年，全國共辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”２５００萬人，為３年前的２．２倍；２０１２年全國非農(nóng)業(yè)戶口人口所占比重達到３５．２９％。

　　針對政協(xié)委員關(guān)心的公安機關(guān)如何推進戶籍管理制度改革的問題，黃明說，近年來，公安部逐步推動了中等城市進一步降低落戶門檻，有序開放落戶限制。同時，還開放了小城市和小城鎮(zhèn)落戶限制，完善了特大城市和大城市的落戶政策，合理控制規(guī)模，并特別重視已長期在城市做出重要貢獻的農(nóng)民工群體。

　　“公安部還積極建立實施了居住證制度，使長期在城市工作并連續(xù)居住、參加社會保險的流動人口公平公正有序落戶�！秉S明說。