兩會聲音[2013-03-07]
2013-03-07   作者:  來源:經(jīng)濟參考報
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    李華棟委員: 
  物流行業(yè)多頭管理、法律法規(guī)不夠完善、“營改增”加重稅負等問題,嚴重阻礙行業(yè)發(fā)展,迫切需要得到解決。其中,在落實減稅政策方面,為便于核算,建議設立“物流綜合服務”統(tǒng)一稅目,解決各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一的問題。針對物流業(yè)各環(huán)節(jié)稅目、稅基和稅率不統(tǒng)一現(xiàn)象,建議將“貨物運輸服務”從“交通運輸服務”中剝離,納入“物流輔助服務”,并與物流相關(guān)的各環(huán)節(jié)業(yè)務執(zhí)行統(tǒng)一的稅目和稅率,以適應物流業(yè)一體化運作的需要。
  鞏富文委員: 
  地方政府融資平臺設立和債務規(guī)模缺乏約束機制,是造成近幾年融資平臺數(shù)量和負債總量激增的重要原因。缺乏制度框架促使地方政府無限度進行融資,很多地方政府債務數(shù)量遠遠超過地方財政收入,債務規(guī)模超過地方財政收支限度,潛藏巨大的債務風險,一旦資金鏈條斷裂,將面臨不可估量的危機。因此,應該將地方政府融資平臺設立數(shù)量與債務規(guī)?刂圃谂c本地財政收入及GDP增速相符的水平。
  曾華委員: 
  在我國,民間資本經(jīng)過長期積累,已達到相當規(guī)模。但長期以來,一些壟斷行業(yè)、特殊行業(yè)拒民間資本于大門之外,使民間資本流動空間受到大幅擠壓,民間資本的增值受到影響和限制。我們應該考慮制定民間借貸法等,對民間金融加以規(guī)范。明確區(qū)別合法和非法的各種民間金融行為,確定民間金融的運行框架,明確民間融資機構(gòu)的組織形式、專業(yè)化程度、風險控制技術(shù)、監(jiān)督管理、債務追索及激勵約束機制等。通過“疏導結(jié)合”,引導和促進民間融資規(guī)范、健康、有序發(fā)展。界定民間金融的營運方式、經(jīng)營范圍、違法責任等,引導民間金融機構(gòu)走向法制化軌道!
  梅興保委員: 
  產(chǎn)業(yè)布局在東中西部應實行差別化政策。一是在發(fā)展速度上,讓西部地區(qū)的發(fā)展速度更快點。鑒于西部的消費和出口拉動規(guī)模較小、容量有限,要讓西部發(fā)展得快,必須加大投資力度;二是在產(chǎn)業(yè)政策上,有些產(chǎn)業(yè),只要符合環(huán)保、節(jié)能條件,沒有在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄內(nèi)的,西部有的省份就可以布局;三是在碳排放指標和節(jié)能減排的考核方面,西部與東中部地區(qū)要有較大差別,堅持因地制宜;四是在稅收政策上,要向能源、資源輸出地傾斜,幫助西部地區(qū)增強發(fā)展后勁。
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