武漢市住房公積金中心近日宣布，自３月１０日起對(duì)公積金貸款和提取政策作出調(diào)整：繳存時(shí)間越短、余額越低，所貸額度越少；申請(qǐng)公積金貸款，須正常繳納公積金６個(gè)月以上。像武漢一樣，湖南長(zhǎng)沙、廣東東莞、浙江金華以及江蘇昆山等城市最近都先后收緊了公積金貸款政策。
多個(gè)城市先后出臺(tái)收緊住房公積金貸款政策，被市場(chǎng)解讀為調(diào)控加碼前奏。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，更多部委和省份將出臺(tái)細(xì)化的樓市調(diào)控措施。
新政策提高門檻降低額度
武漢新政策在計(jì)算公積金可貸額度時(shí)，新增了公積金繳存時(shí)間及賬戶余額系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，即按照繳存時(shí)間和繳存余額綜合確定額度。單身職工由于其計(jì)算基數(shù)只算個(gè)人余額，按照武漢人均繳存公積金７９５元計(jì)算，至少要繳存３年才能貸款６０萬(wàn)元，若突擊補(bǔ)繳無(wú)法獲得貸款資格。同時(shí)，半年內(nèi)過(guò)戶兩次以上的房子，需在“兩證”滿６個(gè)月后才能辦理提取。
業(yè)內(nèi)人士表示，這一調(diào)整對(duì)近期提取或貸過(guò)公積金、月繳存額低、中斷過(guò)繳存、繳存時(shí)間較短以及單身購(gòu)房者有較大影響。數(shù)據(jù)顯示，２０１２年，武漢發(fā)放的公積金貸款中，借款人年齡在３０歲以下的，約占貸款金額５５％。
長(zhǎng)沙出臺(tái)的新規(guī)定，提高了職工申請(qǐng)使用住房公積金貸款須正常繳存的年限、購(gòu)買二套房申請(qǐng)住房公積金貸款的門檻，并停止向購(gòu)買第三套及以上住房的繳存職工發(fā)放住房公積金貸款。
東莞的公積金新政策更被稱為“史上最嚴(yán)”，要求申請(qǐng)公積金貸款最高限額不得高于公積金賬戶余額的８倍；且首套房公積金貸款首付比例最低三成。昆山也對(duì)申請(qǐng)公積金貸款的繳存期限進(jìn)行上調(diào)，金華則調(diào)低公積金最高貸款額。
部分剛需購(gòu)房計(jì)劃或擱淺
公積金已成為許多購(gòu)房者特別是剛需的主要信貸渠道。數(shù)據(jù)顯示，２０１１年—２０１２年６月，武漢使用公積金貸款的購(gòu)房面積和戶數(shù)，均占據(jù)商品房銷售面積和套數(shù)的１／３。
武漢住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人表示，調(diào)整住房公積金政策是為了配合國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控，按照“應(yīng)貸盡貸”的原則，從公積金繳存提取貸款等方面進(jìn)行規(guī)范，支持中低收入家庭的購(gòu)房需求，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房。
在公積金政策收緊的影響下，一些購(gòu)房者被迫放棄買房計(jì)劃。在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作的王小姐告訴記者，她原本計(jì)劃在單位附近購(gòu)買一套小戶型，房屋總價(jià)７０萬(wàn)元。她每月公積金繳存３００元，已繳存２０個(gè)月。按原先的政策計(jì)算，可以貸到２０萬(wàn)元。但新政策一出，打亂了她的計(jì)劃。“現(xiàn)在只能貸到１０萬(wàn)元左，少了將近一半。買房的希望又要泡湯了。”
更有一些購(gòu)買二套房或者三套房的直接被排除在公積金貸款大門之外。長(zhǎng)沙一位陳先生在網(wǎng)上抱怨，本準(zhǔn)備購(gòu)買一套新房，將農(nóng)村的父母接到城里養(yǎng)老，但長(zhǎng)沙新的公積金政策規(guī)定，首套房１２０平方米以上，再購(gòu)買二套房時(shí)，不予發(fā)放公積金貸款。考慮到商業(yè)貸款的還款壓力大，他只好放棄了這一計(jì)劃。
“無(wú)論是否有意，這輪住房公積金政策的調(diào)整，加大了公積金購(gòu)房的難度，抑制了一部分購(gòu)房需求，特別是購(gòu)房能力勉強(qiáng)合格的剛需和對(duì)公積金有較大依賴的改善性需求�！逼纸鞘袌�(chǎng)研究總監(jiān)梅水雄認(rèn)為，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)處于敏感期，調(diào)整公積金政策正是這一背景下的產(chǎn)物。
業(yè)內(nèi)稱為調(diào)控加碼前奏
與去年下半年全國(guó)多地松綁公積金政策相比，不少房地產(chǎn)企業(yè)從趨緊的公積金政策中嗅出了調(diào)控加碼的“火藥味”，認(rèn)為這是“國(guó)五條”在地方的細(xì)化政策之一。
不過(guò)，中國(guó)指數(shù)研究院華中分院副總監(jiān)李國(guó)政卻認(rèn)為，地方公積金貸款政策的調(diào)整更多是出于放貸額度、資金安全等方面的考慮，部分地區(qū)提高公積金門檻、下調(diào)貸款額度與樓市政策收緊并無(wú)直接關(guān)系。
公開數(shù)據(jù)顯示，２０１２年，武漢住房公積金共發(fā)放個(gè)人貸款１５５．９９億元，同比增長(zhǎng)１０２．１６％，個(gè)貸率達(dá)７８％。南京去年前三季度公積金放貸額度就已達(dá)８３．８５億元，比２０１１年全年的數(shù)據(jù)還高出了１２８％。
“部分地區(qū)已出現(xiàn)公積金貸款資金不足的現(xiàn)象。”李國(guó)政說(shuō)，去年多地興起的公積金放松潮，吸引了大量剛需入市，公積金貸款量迅速上升，導(dǎo)致了公積金資金額出現(xiàn)一定的短缺，現(xiàn)在到了不得不收緊的地步。
不過(guò)，仍有不少業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)明顯回暖，如果新出臺(tái)的“國(guó)五條”未能遏制房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭，不排除更多的地方緊跟細(xì)化調(diào)控，公積金、首付款等信貸政策或是方向。
梅水雄說(shuō)，每年３月都是房地產(chǎn)市場(chǎng)政策出臺(tái)的敏感期，雖然不能肯定公積金政策是否會(huì)進(jìn)一步嚴(yán)厲，但信貸政策從嚴(yán)已是方向。