兩會聲音[3023-03-08]
2013-03-08   作者:  來源:經(jīng)濟參考報
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    張泓銘委員: 
  住房公積金的外部經(jīng)濟關(guān)系應(yīng)實行商業(yè)盈利原則。多年的實踐證明,住房公積金在滿足區(qū)域內(nèi)部互助需要的前提下,在數(shù)量上有可能絕對或相對富裕,以至于有絕對或相對的沉淀。絕對富裕或沉淀,可能是公積金繳交比例過高,或者是區(qū)域內(nèi)住房問題解決得比較好、公積金的用處不大了,這些需要調(diào)整公積金的繳交比例,所以絕對富;虺恋硪苍S是暫時的。不管公積金是何種富裕或沉淀,都有可能也應(yīng)該運用投資工具為繳交者謀利,比如債權(quán)投資、股權(quán)投資等。
  雷元江委員: 
  當前需要加快發(fā)展民營中小型金融機構(gòu)。銀監(jiān)會、央行應(yīng)該逐漸放開小金融機構(gòu)發(fā)展的牌照,積極鼓勵、支持和引導民間資本興辦更多的村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔保再擔保公司等金融機構(gòu),創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)及相關(guān)投資管理機構(gòu),財務(wù)公司、金融租賃公司、典當行等非銀行融資機構(gòu)。允許單個企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方持股比例超過25%。不再要求銀行必須作為主發(fā)起人或控股單位,村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例降至10%,試行主發(fā)起行和民間資本主發(fā)起人合作的雙主發(fā)起人體制。
  王康委員: 
  當前需要完善油氣資源收益合理分成制度。具體來講,一是要提高天然氣資源稅稅率。雖然國家已經(jīng)同意西部地區(qū)執(zhí)行天然氣資源稅從價計征,按稅率5%,并將其留給資源所在地的政策,但是參照國際慣例,5%的稅率仍然偏低,建議將稅率提高到8%至10%;二是要加大征收天然氣產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境補償?shù)馁M用;三是要給資源地按一定比例留足天然氣用氣指標,并對資源地用氣執(zhí)行優(yōu)惠價格;四是加大對資源地項目的支持;五是要支持油氣開發(fā)公司在資源地直接投資一定比例的天然氣資源轉(zhuǎn)化項目,并留部分財富給資源所在地。
  梁靜委員: 
  呼吁建立促進農(nóng)民增收的長效機制。在加大對農(nóng)民的政策補貼力度方面,建議在增加現(xiàn)有各類補貼的基礎(chǔ)上,探索對農(nóng)民實行售糧補貼。按照“誰售糧、補貼誰”的原則,對農(nóng)民以及種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等出售糧食給予一定補貼,保護農(nóng)民種糧積極性,鼓勵農(nóng)民多種糧、多售糧。售糧補貼可采取循序漸進、逐步遞增的辦法,第一年可每斤補助0.1至0.2元,以后逐年增加。建議國家建立糧食調(diào)出獎勵基金,并從最低收購價糧食拍賣中拿出一部分作為售糧補貼的資金來源。
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