歐盟委員會宣布，自６日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實施進(jìn)口登記，加之歐盟對華接連提起的對光伏電池及光伏玻璃的反傾銷調(diào)查，國內(nèi)光伏行業(yè)再添“新傷”。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在金融危機的大背景下，中外貿(mào)易爭端日益加劇，國際貿(mào)易保護(hù)主義有蔓延的趨勢，國內(nèi)的進(jìn)出口企業(yè)將面臨越來越大的挑戰(zhàn)和生存壓力，需加快啟動國內(nèi)市場，不斷釋放市場容量。
歐盟委員會５日發(fā)布公告稱，歐盟將自６日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實施進(jìn)口登記。
公告稱，根據(jù)歐盟有關(guān)保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)免受來自于非歐盟國家的傾銷與補貼進(jìn)口的法規(guī)，歐盟將自６日起對從中國進(jìn)口的、厚度不超過４００微米的光電池、晶片、電池板與組件實施自動登記。
國際市場，冷風(fēng)陣陣。此前于２月２８日，歐委會正式啟動了對從中國進(jìn)口的太陽能玻璃的反傾銷調(diào)查。根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī)，歐委會擬于９個月后對調(diào)查作出初裁，決定是否對涉及產(chǎn)品征收臨時性反傾銷稅。新政策效應(yīng)疊加，無疑將給中國產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場再加一道閥門。
近年來，中國遭遇到的國際貿(mào)易爭端日益增加。記者在采訪中了解到，僅在光伏行業(yè)內(nèi)，于２０１２年分別遭到了來自美國、歐盟、印度等國家提起的反傾銷、反補貼調(diào)查和關(guān)稅懲罰，其中歐盟對中國太陽能電池板的“雙反”調(diào)查，涉案金額高達(dá)２１０億歐元，這對我國相關(guān)行業(yè)及整體出口造成較大的壓力。
有關(guān)專家表示，中外貿(mào)易摩擦有不斷加劇之勢，值得引起警惕。目前世界所有的反補貼措施，一半以上是針對中國的，而美國的反補貼措施，有７０％是針對中國的，貿(mào)易保護(hù)傾向明顯，中國的出口環(huán)境日趨惡劣。
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貿(mào)易保護(hù)主義或?qū)⒗^續(xù)蔓延 |
貿(mào)易摩擦的增加，對中國相關(guān)產(chǎn)品的出口帶來了直接的影響。僅半年間，中國被歐盟二度拉進(jìn)光伏爭端的“漩渦”，使還未走出泥潭的國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)再添“新傷”。
不少企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，近期歐洲客戶流失比較嚴(yán)重，而此次的調(diào)查和進(jìn)口登記制度又帶來了更多未知因素。
東莞南玻光伏科技有限公司技術(shù)總監(jiān)姚文杰說，雖然去年開始的歐盟對華光伏組件的“雙反”還未初裁，但出于對裁決結(jié)果的悲觀預(yù)期，公司一半左右的歐洲客戶已經(jīng)撤離，目前只有３０％－４０％的訂單來自歐洲市場。
廣東保威新能源有限公司國內(nèi)業(yè)務(wù)部經(jīng)理何兆喜表示，此次對光伏玻璃的反傾銷將對行業(yè)產(chǎn)生較大影響。根據(jù)以往的經(jīng)驗，自調(diào)查啟動之時起，產(chǎn)品對外供貨就會基本停止。
業(yè)內(nèi)人士提醒說，歐盟的接連貿(mào)易調(diào)查或許不是終點，中國企業(yè)要警惕國際貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延。
卓創(chuàng)資訊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２０１２年中國光伏玻璃出口總額是６４４００萬歐元，其中出口歐盟金額為５４００萬歐元，占比為８．３％。
“雖然歐洲市場占比不是很大，但是，歐盟的反傾銷調(diào)查也許會引發(fā)其他國家的跟風(fēng)調(diào)查，貿(mào)易保護(hù)主義的范圍有可能會進(jìn)一步擴大�！睆V東省太陽能協(xié)會常務(wù)副會長鄭樂朋等專家說。
在企業(yè)出海之路的障礙接連增加之后，穩(wěn)步增長的國內(nèi)市場是未來發(fā)展的重要陣地。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國內(nèi)市場才是企業(yè)未來爭奪的制高點和主戰(zhàn)場。
卓創(chuàng)資訊能源分析師李祾譞說，２０１３年將是全球緊縮的一年，產(chǎn)品滯銷可能成為企業(yè)的主流預(yù)期，加上國際貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級，中國的出口環(huán)境難以實質(zhì)性改變，擴大內(nèi)需是關(guān)鍵。
中德可再生能源合作中心主任陶光遠(yuǎn)說，目前光伏行業(yè)遇到的困難是暫時的，現(xiàn)在國內(nèi)市場開始慢慢擴大，并且勢頭非常好。預(yù)計通過３年左右的時間，國內(nèi)的安裝量如果能穩(wěn)定在２０－３０ＧＷ（吉瓦）左右，現(xiàn)在的危機就基本可以度過了。并且，隨著技術(shù)的進(jìn)步，光伏發(fā)電的成本繼續(xù)下降，預(yù)計到２０２０年，將比現(xiàn)在下降３０％－６０％，國內(nèi)的光伏容量將進(jìn)一步釋放。
鄭樂朋等專家建議，盡快全面啟動國內(nèi)光伏市場，并積極拓展新興國家市場。一方面要繼續(xù)扶持光伏終端應(yīng)用，推動上網(wǎng)電價政策的制定和落實，在交通、建筑等行業(yè)加強光伏產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用力度，支持分布式光伏電站、以光伏為主的多能互補系統(tǒng)和小規(guī)模屋頂系統(tǒng)；另一方面要注重拓展巴西、韓國等拉美、中東地區(qū)的新興國家光伏市場。