《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，截至10日晚8時(shí)，由32名全國人大代表聯(lián)合署名的“關(guān)于終止授權(quán)國務(wù)院制定稅收暫行規(guī)定或條例的議案”已經(jīng)提交至山東代表團(tuán)議案組。該議案呼吁，全國人大及其常委會(huì)盡快收回稅收立法權(quán)、稅收法律解釋權(quán)。不授權(quán)國務(wù)院制定稅收法律實(shí)施條例和細(xì)則，以維護(hù)稅收法律的權(quán)威性。
　　“我國立法法規(guī)定，稅收制度只能制定法律，而我國現(xiàn)在開征的大部分稅種由國務(wù)院的暫行規(guī)定和條例制定。經(jīng)過調(diào)研，我才了解，18種稅只有3種是立法的，其他是國務(wù)院的暫行條例或條例。”該議案發(fā)起人、全國人大代表趙冬苓表示。
　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希10日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，全國人大是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，將立法權(quán)上收是大勢所趨；但對(duì)專業(yè)性很強(qiáng)的財(cái)稅立法而言，全國人大也要進(jìn)一步充實(shí)具備專業(yè)能力的專職組成人員。劉尚希表示，在房產(chǎn)稅、環(huán)保稅等可能開征的在議稅種方面，可以適當(dāng)收回全國人大對(duì)國務(wù)院的立法授權(quán)；在現(xiàn)已開征的稅種方面，可借助營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)進(jìn)程，將增值稅等大稅種由“暫行條例”提升為法律。
　　一位擔(dān)任省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人的全國人大代表告訴記者，改革開放之初，全國人大授權(quán)國務(wù)院立法，有助于增強(qiáng)改革的靈活性和效率性，減少改革阻力。但時(shí)至今日，單個(gè)稅種的立法建議稿往往由國務(wù)院相關(guān)主管部門起草，立法部門化、部門利益化趨勢日益明顯。