宋麗萍代表:創(chuàng)業(yè)板IPO放寬至全行業(yè)時(shí)機(jī)已成熟
2013-03-11   作者:上海證券報(bào)兩會(huì)報(bào)道組  來(lái)源:上海證券報(bào)
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  全國(guó)人大代表、深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍昨日表示,創(chuàng)業(yè)板IPO從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),放寬至所有行業(yè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,建議修訂相關(guān)規(guī)則,讓所有行業(yè)都有機(jī)會(huì)在創(chuàng)業(yè)板上市。

  創(chuàng)業(yè)板行業(yè)限制或?qū)⒎艑?/STRONG>

  宋麗萍是在中國(guó)證監(jiān)會(huì)組織召開(kāi)的第三場(chǎng)“中國(guó)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)代表委員記者見(jiàn)面會(huì)”上作上述表述的。她指出,創(chuàng)業(yè)板推出的背景是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),所以推出之初在行業(yè)方面有一些重點(diǎn)的傾斜。目前創(chuàng)業(yè)板推出已經(jīng)三年多了,市場(chǎng)希望創(chuàng)業(yè)板是所有行業(yè)的創(chuàng)業(yè)板,應(yīng)該給所有行業(yè)機(jī)會(huì)。“我們認(rèn)為時(shí)機(jī)也成熟了,建議擴(kuò)大行業(yè)范圍,但這需要修訂相應(yīng)的規(guī)則。”
  無(wú)獨(dú)有偶,上周五深交所理事長(zhǎng)在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí),也呼吁盡快全面放開(kāi)創(chuàng)業(yè)板行業(yè)限制。
  宋麗萍指出,2009年10月深交所啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板,到去年底,創(chuàng)業(yè)板已初具規(guī)模,上市公司355家,主要集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè),成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要推手。更重要的是,它帶動(dòng)了巨額的民間投資和創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)后,國(guó)內(nèi)創(chuàng)投、PE發(fā)展迅猛,活躍的PE、創(chuàng)投達(dá)到4789家,本土機(jī)構(gòu)管理資金達(dá)到1.64萬(wàn)億元,國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)從54個(gè)增加到105個(gè),吸引了大量海內(nèi)外人才加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。

  B股改革成熟一家推一家

  針對(duì)市場(chǎng)非常關(guān)注的“B 股市場(chǎng)改革”問(wèn)題,宋麗萍表示,已設(shè)立專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)配合深市的50多家B股公司,特別是20多家純B股公司,支持他們根據(jù)自身的情況拿出方案,成熟一個(gè)支持一個(gè),逐步解決B股問(wèn)題。
  宋麗萍表示,深交所支持B 股公司各種形式的改革。“深交所去年全力以赴支持中集B股轉(zhuǎn)H股,效果比較好。今年萬(wàn)科、麗珠也先后公布了B股轉(zhuǎn)H股的方案,我們將繼續(xù)支持B股轉(zhuǎn)H 股上市,還有浙能電力吸收合并東電B ,南玻B、上柴B公布回購(gòu)方案等,我覺(jué)得這些渠道要繼續(xù)走。每個(gè)公司的情況確實(shí)不一樣,所以我們?cè)诜e極地配合,成熟一個(gè)推出一個(gè)!
  而對(duì)于新三板掛牌公司申請(qǐng)轉(zhuǎn)板創(chuàng)業(yè)板和主板市場(chǎng),宋麗萍指出,新三板企業(yè)轉(zhuǎn)板原則上可行,但必須要達(dá)到一定的掛牌年限和一定程度的股權(quán)分散度,以及公司治理和信息披露等方面的規(guī)范要求。同時(shí),轉(zhuǎn)板上市的主要財(cái)務(wù)條件,應(yīng)與上市企業(yè)重新上市、借殼上市的主要財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)原則上一致。

  建議立法保護(hù)投資者

  宋麗萍說(shuō),個(gè)人投資者為我國(guó)市場(chǎng)的活躍和發(fā)展貢獻(xiàn)了主要力量,應(yīng)對(duì)投資者的權(quán)益給予與其貢獻(xiàn)相匹配的法律保障。但是,投資者權(quán)益保護(hù)目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī),投資者適當(dāng)性制度、證券期貨公益訴訟制度等缺失,有關(guān)證券侵權(quán)民事賠償?shù)木唧w制度安排不健全,投資者欠缺法律保護(hù)手段和司法救濟(jì)途徑,現(xiàn)有的法律制度遠(yuǎn)不能滿足投資者維權(quán)的強(qiáng)烈愿望。
  為此,她建議人大財(cái)經(jīng)委、法工委制定《證券期貨投資者保護(hù)法》,特別是要建立與投資者民事權(quán)益維護(hù)相匹配的法律制度,將投資者維權(quán)落到實(shí)處,如上市公司代表訴訟、證券期貨公益訴訟、行政執(zhí)法和解等制度。
  針對(duì)公司債券市場(chǎng)發(fā)展存在的市場(chǎng)分割嚴(yán)重,在主管機(jī)構(gòu)、發(fā)行條件、審批方式、托管交易等諸多環(huán)節(jié)都不統(tǒng)一問(wèn)題,宋麗萍建議國(guó)務(wù)院法制辦明確《證券法》作為債券市場(chǎng)基礎(chǔ)法律的地位,將各類(lèi)分屬不同制度體系的債券,特別是公司信用類(lèi)債券統(tǒng)一到《證券法》的框架下。她同時(shí)建議,國(guó)務(wù)院層面制定專(zhuān)門(mén)的《公司債券管理?xiàng)l例》,理順公司債券市場(chǎng)的法律關(guān)系。

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