[網(wǎng)民關(guān)注]樓市調(diào)控應(yīng)增保有稅減交易稅
2013-03-13   作者:記者 史麗/整理  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    “國(guó)五條”地方細(xì)則出臺(tái)在即,房產(chǎn)稅成為兩會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外熱門話題,代表委員各抒己見(jiàn),網(wǎng)民討論熱鬧非凡。有代表委員提出,可考慮對(duì)多套房采用高額累進(jìn)的方法征稅,也有代表委員建議全面征收房產(chǎn)奢侈稅。
  不少網(wǎng)民認(rèn)為,中國(guó)的房地產(chǎn)稅收大部分集中于開(kāi)發(fā)和交易環(huán)節(jié),保有環(huán)節(jié)稅收較少,這是推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)重要原因。建議樓市調(diào)控更多引入市場(chǎng)化手段,降低交易環(huán)節(jié)稅負(fù),適當(dāng)提高房產(chǎn)保有稅負(fù),從而讓房子充分流通,使沉淀的房源得以釋放,如此一來(lái),自然有利于房?jī)r(jià)回落。

  房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)應(yīng)增稅

  網(wǎng)民“六安”認(rèn)為,在持有環(huán)節(jié)增稅,會(huì)讓很多人意識(shí)到投資性購(gòu)房必然引來(lái)嚴(yán)厲的懲罰性稅收,增加投資成本,間接減少投資者進(jìn)入,房地產(chǎn)市場(chǎng)就難以出現(xiàn)很大的泡沫。
  網(wǎng)民“潘石屹”認(rèn)為,征收房產(chǎn)稅可以降房?jī)r(jià)。目前中國(guó)城鎮(zhèn)人均居住面積已經(jīng)超過(guò)35平方米,總量并不缺,空置房造成了巨大的資源浪費(fèi),而這源于“持有房子沒(méi)有成本,還能坐等升值”。應(yīng)從第三套房子開(kāi)始征收房產(chǎn)稅,多套房可以高額累進(jìn)征稅,這樣,就能把這些空置房逼到二手房市場(chǎng),形成供應(yīng),而供應(yīng)量大了,房?jī)r(jià)自然會(huì)降下來(lái);如果房?jī)r(jià)還降不下來(lái),可考慮進(jìn)一步提高房產(chǎn)稅,尤其是多套房子的稅率。

  房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)應(yīng)減稅

  網(wǎng)民認(rèn)為,目前房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅率太高,營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、契稅等等,大大提高了購(gòu)房成本,20%的個(gè)稅更是加重了這一負(fù)擔(dān)。如果出臺(tái)房產(chǎn)稅,并相應(yīng)減免流通環(huán)節(jié)的稅收,可以保護(hù)剛需及合理的改善型需求。
  署名“鄧聿文”的博文認(rèn)為,“國(guó)五條”最大亮點(diǎn)就是擴(kuò)大房產(chǎn)稅實(shí)施范圍,但目前20%的交易稅還主要是針對(duì)交易環(huán)節(jié),而非保有環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)房地產(chǎn)的稅收大部分集中于開(kāi)發(fā)和交易環(huán)節(jié),保有環(huán)節(jié)稅收較少。假如針對(duì)保有環(huán)節(jié)開(kāi)征房產(chǎn)稅,一定程度上可將房?jī)r(jià)控制住。
  “鄧聿文”的博文認(rèn)為,目前,全國(guó)只有重慶和上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅。但重慶只對(duì)增量房和部分存量房征稅,上海只對(duì)增量房征稅。由于征收范圍較窄,導(dǎo)致征收稅金有限,遠(yuǎn)不足以成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源,所以,必須對(duì)房產(chǎn)稅的征收范圍和征收方式進(jìn)行調(diào)整,可以人均面積為征稅標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行累進(jìn)稅率,對(duì)長(zhǎng)期空置房,還可提高稅率。長(zhǎng)期來(lái)看,限購(gòu)作為行政手段終究不能長(zhǎng)久實(shí)行,房產(chǎn)稅遲早要替代限購(gòu)發(fā)揮調(diào)控主作用。

  明確房產(chǎn)稅征收對(duì)象

  在房產(chǎn)稅征收對(duì)象上,網(wǎng)民“余豐慧”認(rèn)為,需要將實(shí)施房產(chǎn)稅的作用限定在抑制住房的投機(jī)投資性需求上,將抑制高房?jī)r(jià)作為目標(biāo)。這要求將自住型住房和改善性住房排除在房產(chǎn)稅的征收范圍以外,從第三套以上住房開(kāi)始征收房產(chǎn)稅。
  網(wǎng)民“小力丸”認(rèn)為,政府希望通過(guò)開(kāi)征房產(chǎn)稅來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià),愿望是好的。房產(chǎn)稅在一定程度上可以讓市場(chǎng)回歸理性,抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求,并影響房?jī)r(jià)預(yù)期,但能否直接影響房?jī)r(jià)就很難說(shuō)了。因?yàn)椋愂沼肋h(yuǎn)只會(huì)增加商品的成本,從而推高價(jià)格,房?jī)r(jià)也不例外。未來(lái),應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革,合理安排稅收負(fù)擔(dān)。征收房產(chǎn)稅一定應(yīng)明確征收對(duì)象,建議針對(duì)投機(jī)群體和持有多套住房的人群。對(duì)于剛需族和合理的改善型群體,則應(yīng)在政策上給予保護(hù)。

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