民政部部長李立國今日（3月13日）坦言，正視在低保政策實施和低保管理服務(wù)工作中，確實存在著少量的“關(guān)系�！�、“人情保”、“錯保”和“騙�！爆F(xiàn)象。
　　李立國表示，中國低保工作的誤差率是4%，這在國際社會的比較中是很低的�！暗�即便是這樣，也要正視問題，看到差距，做好改進(jìn)和加強工作。”
　　十二屆全國人大一次會議新聞中心今日舉行記者會，民政部部長李立國等就“保障基本民生，發(fā)展社會服務(wù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
　　有媒體提及，目前，中國低保制度已實行城鄉(xiāng)全覆蓋、惠及7400多萬低保對象，但在實踐中一些地方出現(xiàn)了“關(guān)系�！�、“人情保”、“搭車保”、“騙保”等問題。
　　李立國就此回應(yīng)，從1997年中國建立城市低保制度，到2007年建立農(nóng)村低保制度，還有2003年到2005年先后建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和近些年民政部門在推進(jìn)臨時救助制度建設(shè)，可以說中國已經(jīng)基本建立社會救助體系。
　　李立國稱，城鄉(xiāng)已經(jīng)有效地保障了7400多萬人的基本生活，中央財政和地方各級財政去年支出社會救助資金的總量達(dá)到1300多億元。這么多的受益人口、這么大量的救助資金，通過民政系統(tǒng)，尤其是基層民政部門和低保經(jīng)辦機構(gòu)以及城鄉(xiāng)社區(qū)、村居委會干部的配合，運用金融機構(gòu)的社會化發(fā)放方式，發(fā)放到每一個困難群眾手中，反映出了中國政府工作的效能，其中也得到了社會各界的關(guān)注與支持。
　　“但同時，我們也正視在低保政策實施和低保管理服務(wù)工作中，確實存在著少量的‘關(guān)系�！�、‘人情�！�、‘錯�！�和‘騙保’現(xiàn)象。”李立國表示，根據(jù)去年上半年國家審計署在全國范圍內(nèi)組織5萬多專業(yè)人員進(jìn)行的社會保障資金審計所發(fā)布的審計報告反映，中國低保工作的誤差率是4%，這在國際社會的比較中是很低的�！暗�即便是這樣，也要正視問題，看到差距，做好改進(jìn)和加強工作。”李立國稱。
　　民政部會同中農(nóng)辦、財政部等部門，近兩年對低保資金的使用情況、對低保對象的核定工作情況、對低保管理服務(wù)工作的實施情況進(jìn)了專項調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，提請國務(wù)院于去年9月份制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》。以《意見》為依據(jù)，民政部又制定和下發(fā)了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，來進(jìn)一步解決存在的“錯保”和“關(guān)系�！钡葐栴}。
　　李立國稱，按照國務(wù)院的文件和民政部制定的辦法，在防止漏洞、加強管理服務(wù)上主要有一些措施。
　　一是低保家庭可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道提出低保申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道受理后，對申請對象要逐一調(diào)查核實，并組織民主評議。城鄉(xiāng)社區(qū)、村居委會也要協(xié)助進(jìn)行調(diào)查和民主評議工作。
　　二是縣級民政部門審批低保對象，要按照不少于30%的比例來進(jìn)行入戶調(diào)查，審批后在政務(wù)大廳和對象所在的社區(qū)長期公示，接受監(jiān)督。這兩條措施應(yīng)該說是關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作。
　　三是建立和暢通反映與投訴渠道，及時受理群眾反映和投訴，及時調(diào)查、解決。
　　四是對最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會干部近親屬實行備案制度，要單獨進(jìn)行審核，以利于從制度上和操作上防止“人情�！薄瓣P(guān)系保”。
　　五是從2009年開始試點，在全國范圍內(nèi)推動建立救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，要將低保申請家庭的收入和財產(chǎn)信息提交車輛、證券、儲蓄等部門進(jìn)行信息比對，經(jīng)過比對審定低保對象。
　　“通過現(xiàn)代信息化手段與傳統(tǒng)入戶調(diào)查、鄰里求證這樣的傳統(tǒng)手段相結(jié)合，我們對加強和改進(jìn)低保管理工作是有信心的。”李立國表示。