多位代表委員建議持續(xù)增加QFII與RQFII額度
2013-03-14   作者:記者 張莉  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
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  不斷開(kāi)放的資本市場(chǎng),成為香港與內(nèi)地金融和經(jīng)濟(jì)合作的熱點(diǎn)話題。近期RQFII擴(kuò)容、開(kāi)放大陸地區(qū)港澳臺(tái)居民投資A股等規(guī)定被市場(chǎng)人士認(rèn)為是將給A股帶來(lái)持續(xù)增量資金、加速內(nèi)地與海外市場(chǎng)金融互動(dòng)的積極信號(hào)。
  多位代表委員及業(yè)內(nèi)人士表示,內(nèi)地與香港金融合作的步伐正在加快,深圳前海被視為兩地金融創(chuàng)新與開(kāi)放的有利平臺(tái),應(yīng)當(dāng)推進(jìn)港資銀行在前海地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并發(fā)放境外項(xiàng)目人民幣貸款。他們還建議,應(yīng)降低香港證券行業(yè)參與前海開(kāi)發(fā)的門(mén)檻、鼓勵(lì)跨境機(jī)構(gòu)合作,持續(xù)增加QFII、RQFII額度。

  新規(guī)或?yàn)锳股引入“活水”

  證監(jiān)會(huì)近期宣布,擴(kuò)大人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍,并批準(zhǔn)投資范圍擴(kuò)大至股票、債券及權(quán)證、銀行間債市交易的固定收益產(chǎn)品、證券投資基金、股指期貨等。兩會(huì)期間,證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清還表示,如果需要的話,RQFII額度還會(huì)再增加。RQFII“雙擴(kuò)容”新規(guī)一出,引起香港銀行、基金管理和保險(xiǎn)公司積極爭(zhēng)搶RQFII額度,業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)最快二季度將有新產(chǎn)品推出。
  全國(guó)政協(xié)委員、香港立法會(huì)議員、恒豐證券主席張華峰指出,隨著兩地金融合作加強(qiáng)、香港及國(guó)外投資者引入內(nèi)地,有利于擴(kuò)大內(nèi)地A股市場(chǎng)的交易量。同時(shí),通過(guò)引入境外機(jī)構(gòu)投資者也會(huì)提高內(nèi)地市場(chǎng)上市公司的管理水平和業(yè)績(jī)表現(xiàn),為國(guó)際資金流動(dòng)明確一套嚴(yán)格的程序和規(guī)格,使雙邊的金融市場(chǎng)共同獲益。
  全國(guó)政協(xié)委員、中銀香港總裁和廣北表示,RQFII放寬投資及試點(diǎn)機(jī)構(gòu),有利于證券業(yè)務(wù)發(fā)展,尤其是人民幣相關(guān)的業(yè)務(wù),也有利于加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高客戶(hù)服務(wù)水平、為投資者增加投資產(chǎn)品。隨著內(nèi)地市場(chǎng)逐漸放寬,額度也會(huì)進(jìn)一步增加。
  全國(guó)政協(xié)委員、深交所理事長(zhǎng)陳東征表示,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)的緊密合作,應(yīng)持續(xù)增加QFII、RQFII總額度,并在外匯額度審批節(jié)奏上保持較快速度;同時(shí)繼續(xù)放寬RQFII的總體資產(chǎn)配置限制,最終達(dá)到完全由市場(chǎng)決定。陳東征建議,支持跨境ETF產(chǎn)品和跨境債券市場(chǎng)發(fā)展,探索內(nèi)地與香港注冊(cè)基金互認(rèn)及跨境銷(xiāo)售、兩地交易所產(chǎn)品互掛,以及在港上市的紅籌公司在內(nèi)地A股市場(chǎng)發(fā)行股票和債券等新的開(kāi)放形式和內(nèi)容。
  此外,允許在大陸工作的港澳臺(tái)居民投資A股也成為外圍資金向內(nèi)地市場(chǎng)“輸血”的有利信號(hào)。海通國(guó)際首席策略師黃薰輝分析,允許港澳臺(tái)居民開(kāi)立A股賬戶(hù)對(duì)市場(chǎng)是利好消息,資金量相對(duì)較大,預(yù)計(jì)利好科技、金融、地產(chǎn)等相關(guān)板塊。

  推進(jìn)港資銀行進(jìn)駐前海

  在繁榮內(nèi)地與香港市場(chǎng)方面,不少香港人士對(duì)深圳前海平臺(tái)寄予厚望。全國(guó)政協(xié)委員、香港中文大學(xué)教授劉兆佳表示,前海目前是深港合作的重點(diǎn)項(xiàng)目,也是香港和內(nèi)地能夠借此開(kāi)拓金融業(yè)、服務(wù)業(yè)的地方。在兩地經(jīng)濟(jì)合作、政策配合上,前?梢蕴接懡鹑诃h(huán)境、稅收政策、行政管理等制度創(chuàng)新,營(yíng)造和香港類(lèi)似的、與國(guó)際接軌的寬松發(fā)展環(huán)境。
  全國(guó)人大代表、香港經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)顧問(wèn)劉佩瓊表示,前海首批跨境人民幣貸款項(xiàng)目目前已經(jīng)落實(shí)通過(guò)建立探索人民幣資本項(xiàng)目開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū),既有利于中國(guó)資本賬戶(hù)開(kāi)放、人民幣國(guó)際化進(jìn)程,也為發(fā)展香港離岸人民幣業(yè)務(wù)、推進(jìn)內(nèi)地金融改革建設(shè)提供發(fā)展機(jī)會(huì)。
  劉佩瓊建議,要推進(jìn)港資銀行在前海地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并發(fā)放境外項(xiàng)目人民幣貸款,進(jìn)一步推進(jìn)雙向跨境人民幣貸款的發(fā)展。同時(shí),逐步擴(kuò)大適用范圍至其他地區(qū),允許內(nèi)地與香港銀行之間進(jìn)行人民幣同業(yè)拆借,允許內(nèi)地企業(yè)向香港銀行借入的人民幣回流內(nèi)地,鞏固香港離岸人民幣業(yè)務(wù)中心地位。
  在前海平臺(tái)利用方面,陳東征表示,應(yīng)在CEPA框架下,在前海先行先試,開(kāi)展合格境外個(gè)人投資者制度(QFII2)、人民幣合格境外個(gè)人投資者制度(RQFII2)試點(diǎn);同時(shí),開(kāi)展合格境內(nèi)個(gè)人投資者制度(QDII2)試點(diǎn),促進(jìn)內(nèi)地居民個(gè)人資本交易的正規(guī)化與便利化。

  降低香港券商準(zhǔn)入門(mén)檻

  在劉兆佳看來(lái),香港與內(nèi)地往來(lái)日益緊密,尤其在經(jīng)濟(jì)方面接觸機(jī)會(huì)日益增多。目前,香港形成的共識(shí)是未來(lái)發(fā)展離不開(kāi)內(nèi)地!皩(lái)世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)力在亞洲、亞洲動(dòng)力在中國(guó),兩地需要利用這種發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步加深經(jīng)濟(jì)和金融合作。建議在雙方合作過(guò)程中,不僅允許大陸市場(chǎng)逐漸向香港開(kāi)放,也要允許香港對(duì)大陸開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)資金、人才、市場(chǎng)的互動(dòng)!
  劉佩瓊認(rèn)為,未來(lái)內(nèi)地對(duì)香港放開(kāi)的投資額度、投資渠道、投資范圍有望進(jìn)一步擴(kuò)展。一方面可以擴(kuò)大外資投資內(nèi)地金融市場(chǎng)的合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)與RQFII規(guī)模、投資范圍及申請(qǐng)資格;另一方面可以推出讓內(nèi)地個(gè)人投資海外的合格境內(nèi)個(gè)人投資者QDII2計(jì)劃,并與香港特區(qū)政府互相協(xié)調(diào),按香港的承受力,讓QDII2資金有序來(lái)港,設(shè)法鼓勵(lì)這些資金作長(zhǎng)線投資等。
  在機(jī)構(gòu)跨境合作方面,劉佩瓊建議,提高香港銀行及保險(xiǎn)業(yè)獲準(zhǔn)投資內(nèi)地銀行間債市的額度與范圍,以及擴(kuò)大準(zhǔn)許參與界別至基金業(yè),建立兩地基金跨境認(rèn)可制度,以推動(dòng)發(fā)展更多人民幣相關(guān)的金融理財(cái)產(chǎn)品;推動(dòng)上海及深圳交易所通過(guò)與香港交易所組成的合營(yíng)公司,加快發(fā)展跨境金融產(chǎn)品,并逐步推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)滬、深、港三地/兩地金融產(chǎn)品跨境發(fā)行和相互掛牌;考慮設(shè)立前海區(qū)域金融管理局,負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的金融業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作。
  張華峰則呼吁,在內(nèi)地與香港金融機(jī)構(gòu)的合作方面,不應(yīng)忽視中小券商的作用!翱沙掷m(xù)發(fā)展和蓬勃的金融市場(chǎng)應(yīng)該是多元化、多層次的市場(chǎng),不同性質(zhì)的金融公司,可為不同需要的投資者提供服務(wù)。香港和內(nèi)地市場(chǎng)都有大量的散戶(hù)或者個(gè)體投資者,需要更多個(gè)性化和貼身的服務(wù)。”
  張華峰建議,內(nèi)地對(duì)國(guó)際投資銀行和跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的開(kāi)放政策,應(yīng)該同時(shí)兼顧香港中小券商對(duì)巿場(chǎng)的參與,允許香港的中小證券公司參與前海的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

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