全國人大代表、中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長賴小民建議，針對我國目前金融服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場主體需要的問題，應(yīng)引入民營資本大力發(fā)展社區(qū)銀行。
    賴小民介紹，根據(jù)歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，中小銀行、社區(qū)銀行往往是城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)融資的主要渠道。我國中小銀行發(fā)展依然滯后，我國城鄉(xiāng)地區(qū)、縣以下的金融供給明顯不足。
    “政府要選擇性地以區(qū)域性重點(diǎn)地域或?qū)�業(yè)性重點(diǎn)機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)，逐步、適當(dāng)降低金融準(zhǔn)入門檻，鼓勵、引導(dǎo)民間資本參股或主導(dǎo)建立面向中小企業(yè)的中小銀行、社區(qū)銀行及各類中小金融機(jī)構(gòu)及新型金融組織。”賴小民建議。
    賴小民還建議，中小銀行、社區(qū)銀行的市場準(zhǔn)入開放要和其監(jiān)管并行推進(jìn)，根據(jù)中小銀行、社區(qū)銀行的運(yùn)營特點(diǎn)，建立多層級監(jiān)管體系。針對不同類型的民營金融機(jī)構(gòu)，建立個(gè)性化、差異化的監(jiān)管指引，實(shí)施分類監(jiān)管政策。