陳義龍代表：破除體制壁壘和政策限制，給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多平等創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的機(jī)會(huì)
劉革新代表：建立完善小微企業(yè)融資服務(wù)體系，進(jìn)一步放寬民間投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入
劉永好代表：民營(yíng)企業(yè)也要加快轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代
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1.民企發(fā)展有幾道檻？ |
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融資難、門(mén)檻高，應(yīng)該破除體制壁壘 |
析
“民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)，困難和壓力主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是融資難；二是行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻高；三是獲取某些資源方面比其他企業(yè)困難�！毙孪Ｍ瘓F(tuán)董事長(zhǎng)劉永好代表說(shuō)。
融資難是小微企業(yè)面臨的最突出瓶頸。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的“中國(guó)中小企業(yè)信心指數(shù)”顯示，2012年第四季度，中小企業(yè)的融資成本上升，銀行對(duì)中小企業(yè)放貸意愿有所回落。
“面對(duì)以勞動(dòng)密集型為主體的小微企業(yè)，一些銀行不愿意提供貸款，其中一個(gè)重要的原因就是抵押擔(dān)保難，貸款風(fēng)險(xiǎn)高�！焙笔」ど搪�(lián)副主席陳義龍代表說(shuō)，“行業(yè)準(zhǔn)入也是一道檻�，F(xiàn)在一些行業(yè)的壟斷程度比較高，導(dǎo)致一些民營(yíng)企業(yè)很難有機(jī)會(huì)進(jìn)入�！�
解
“國(guó)家應(yīng)該破除體制壁壘和政策限制，給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多平等創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。在涉及國(guó)家安全的行業(yè)，國(guó)家要抓住，剩下的應(yīng)該放開(kāi)、交給市場(chǎng)。”陳義龍說(shuō)。
陳義龍建議，破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種體制機(jī)制性障礙，充分發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)和中介組織的作用，把那些政府管不了、不該管的事情交給企業(yè)、市場(chǎng)和中介組織。
面對(duì)小微企業(yè)融資難題，四川科倫實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉革新代表建議，進(jìn)一步加快金融體制改革步伐，引導(dǎo)國(guó)有商業(yè)銀行貸款向中小企業(yè)傾斜，推動(dòng)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善小微企業(yè)融資服務(wù)體系。同時(shí)，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融扶持。
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2.如何化解“成長(zhǎng)的煩惱”？ |
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由資本驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高自身“破門(mén)能力” |
析
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步水平低，規(guī)模小，初期發(fā)展普遍存在著低水平重復(fù)投資、原始積累不足的問(wèn)題。而且民營(yíng)企業(yè)資金來(lái)源較為單一，融資渠道不暢�！标惲x龍說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身存在的問(wèn)題也“牽絆”了發(fā)展腳步。
代表們認(rèn)為，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在壟斷行業(yè)面前望而卻步的，除了政策門(mén)檻，更多的是這些行業(yè)對(duì)資金、技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的高要求。一些項(xiàng)目投資動(dòng)輒數(shù)百億上千億元，相比之下，民間投資主體的實(shí)力有限。
“大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)資金緊缺，如果再拿出一部分積累資金投入研發(fā)，企業(yè)的利潤(rùn)留存就很少了，但沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力�！标惲x龍說(shuō)。
解
2010年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)新“36條”，明確提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。民營(yíng)企業(yè)不應(yīng)該只看到“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，應(yīng)當(dāng)看到政策在一些領(lǐng)域?qū)⒃絹?lái)越開(kāi)放。“而政策放開(kāi)的這些行業(yè)，比如能源基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)，門(mén)檻高是正常的�！标惲x龍說(shuō)，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)這種政策的變化。
陳義龍認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)要加快創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，改變過(guò)度依賴(lài)資本驅(qū)動(dòng)的模式，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從單純強(qiáng)調(diào)規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向做強(qiáng)、做優(yōu)企業(yè)，提高自身的“破門(mén)能力”。
劉永好建議，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)變化新形勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)也要加快轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。
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3.政策如何著力？ |
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改革行政審批制度，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái) |
析
“目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境還不盡如人意，一個(gè)具體表現(xiàn)就是行政審批太多�！眲⒏镄抡f(shuō)，現(xiàn)在想上一個(gè)項(xiàng)目，各個(gè)部門(mén)都得跑一圈，蓋各種審批章，有時(shí)候半年過(guò)去了，也不一定能辦成，市場(chǎng)機(jī)遇可能就錯(cuò)過(guò)去了。
“現(xiàn)在有很多促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但實(shí)際上還需要更多落實(shí)的細(xì)則。比如，進(jìn)一步創(chuàng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)在資本、土地、技術(shù)、管理要素的使用依然是國(guó)有經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)。”陳義龍說(shuō)。
劉革新說(shuō)：“現(xiàn)在有些部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理意識(shí)強(qiáng)，但服務(wù)意識(shí)不足，致使民營(yíng)企業(yè)不但要做好企業(yè)自己的本分，還要承擔(dān)許多本該由政府提供的服務(wù)�！�
“要進(jìn)一步改革行政審批制度，提供便利的辦理機(jī)制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬空間。”陳義龍建議，要轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政審批制度，提高辦事效率，創(chuàng)造高效的服務(wù)環(huán)境。
劉革新認(rèn)為，在制定有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范時(shí)，要更多聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的意見(jiàn)，提高政策的科學(xué)性。
解
“要加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)�！眲⒏镄陆ㄗh，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)培育國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，加快服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造高效的服務(wù)環(huán)境。
劉革新建議，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)，這是解決中小企業(yè)融資難的突破口之一。