環(huán)境責任險立法正在協(xié)商中
保監(jiān)會副主席:強制險從試點到全國鋪開須走法定程序
2013-03-20   作者:記者 梁嘉琳 李唐寧/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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    針對多位全國政協(xié)委員呼吁加快環(huán)境污染責任保險(簡稱“環(huán)境責任險”)立法,19日,中國保監(jiān)會副主席李克穆接受《經(jīng)濟參考報》記者獨家采訪時表示:“我們正在跟有關(guān)部門溝通協(xié)商;強制險要想從試點向全國鋪開,必須走一個法定程序!
  今年“兩會”期間,多位全國政協(xié)委員遞交了環(huán)境責任險的相關(guān)提案。中國人壽保險集團原總裁楊超建議,借鑒《道路交通安全法》等法律中規(guī)定建立強制性責任保險制度的做法,建立具有法律約束力的強制性環(huán)境保護責任保險制度。民革中央提案呼吁,開展環(huán)境責任險立法研究工作,改變以往污染事故發(fā)生后“企業(yè)污染、群眾受損、政府買單”的狀況。
  對此,李克穆表示,環(huán)境責任險的難點在于,它能不能作為強制險去推廣。環(huán)保部門堅持“強制”這一點,保監(jiān)部門對此是比較尊重的,但到現(xiàn)在為止,法定的強制險只有一個交強險,全國強制推開需要慎重。李克穆指出,下一步將對環(huán)境責任險的產(chǎn)品設(shè)計進行完善,同時還要營造法制環(huán)境。
  談到“企業(yè)購買環(huán)境責任險是花錢消災”的社會輿論和環(huán)保專家質(zhì)疑,李克穆回應稱,一方面,企業(yè)買了環(huán)境責任險,高水平的保險公司就會幫助監(jiān)管部門去監(jiān)督這個企業(yè)。另一方面,企業(yè)買了環(huán)境責任險,一旦環(huán)境污染事故爆發(fā),保險公司的及時理賠能避免企業(yè)缺乏應急的治污資金,導致污染物擴散、污染程度加深。
  保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部副主任董波認為,環(huán)境責任險也有助于及時保障環(huán)境事故受害方的權(quán)益。
  保監(jiān)會提供的數(shù)據(jù)顯示,目前我國已在十多個省(自治區(qū)、直轄市)開展了相關(guān)試點工作,投保企業(yè)達2000多家,承保金額近200億元。董波透露,圍繞今年初出臺的《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責任保險試點的指導意見》,目前一些省(自治區(qū)、直轄市)的環(huán)保部門和保監(jiān)部門密切合作,正制定其實施細則。
  今年“兩會”期間,廣西人大常委會副主任劉新文提出,由于我國環(huán)境責任險覆蓋范圍小、保險賠付數(shù)額小,賠付范圍窄,相關(guān)政策滯后,造成各方參與環(huán)境責任險的積極性較低。中國人保集團董事長吳焰則建議,建立環(huán)境責任險的保費補貼機制,加大對中西部地區(qū)、民族自治地方和重點生態(tài)功能區(qū)投保企業(yè)的保費補貼力度,對承保保險公司給予相關(guān)的稅收優(yōu)惠待遇。
  “這是很好的建議!倍▽Υ吮硎荆M玫较嚓P(guān)扶持政策,提高保險企業(yè)參與環(huán)境責任險的積極性,鼓勵其開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品。
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