我國(guó)今后將在加強(qiáng)準(zhǔn)入管理、嚴(yán)格把握準(zhǔn)入條件的情況下，選擇一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省市逐步放開商業(yè)保理試點(diǎn)，同時(shí)將嚴(yán)格區(qū)分商賬追收和商業(yè)保理業(yè)務(wù)的界限，嚴(yán)格禁止商業(yè)保理業(yè)務(wù)中出現(xiàn)任何不正當(dāng)手段的討債行為。
    這是２１日在此間舉行的“商業(yè)保理行業(yè)規(guī)范發(fā)展研討會(huì)”上透露的信息。
    據(jù)商務(wù)部市場(chǎng)秩序司巡視員溫再興介紹，商務(wù)部近期將會(huì)同最高人民法院、中國(guó)人民銀行等部門，研究突破商業(yè)保理公司在債權(quán)確認(rèn)、征信查詢、外匯結(jié)轉(zhuǎn)等方面的政策障礙，促進(jìn)商業(yè)保理行業(yè)健康發(fā)展。相關(guān)試點(diǎn)城市可以先行出臺(tái)地方性法規(guī)以及商業(yè)保理公司外部融資、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方面的創(chuàng)新政策，爭(zhēng)取稅收、人才引進(jìn)等方面的優(yōu)惠政策。
    溫再興強(qiáng)調(diào)，在逐步放開商業(yè)保理試點(diǎn)工作的過程中，要重視防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，特別是要嚴(yán)格區(qū)分商賬追收和商業(yè)保理業(yè)務(wù)的界限，嚴(yán)格禁止商業(yè)保理業(yè)務(wù)中出現(xiàn)任何不正當(dāng)手段的討債行為。
    據(jù)介紹，商賬追收和商業(yè)保理都是應(yīng)收賬款管理的重要方式，是信用管理過程中對(duì)債權(quán)的重要保障手段。商賬追收是指由專門機(jī)構(gòu)作為債權(quán)人的代理人，直接或間接向債務(wù)人追討拖欠賬款的行為；而商業(yè)保理則是指銷售商（債權(quán)人）將其與買方（債務(wù)人）訂立的貨物銷售（服務(wù)）合同所產(chǎn)生的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給保理商，由保理商為其提供應(yīng)收賬款管理與催收、信用風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和貿(mào)易融資等服務(wù)。上世紀(jì)９０年代，公安部、國(guó)家工商總局等部門曾多次發(fā)文，明令禁止開辦討債公司，從事討債業(yè)務(wù)。
    溫再興表示，當(dāng)前開展商業(yè)保理業(yè)務(wù)試點(diǎn)，在于結(jié)合中國(guó)國(guó)情，培育和規(guī)范商業(yè)保理這一新型信用服務(wù)行業(yè)和相關(guān)市場(chǎng)，有效解決我國(guó)廣大企業(yè)、特別是中小企業(yè)應(yīng)收賬款追收難和流動(dòng)資金不足的問題，為搞活流通、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。
    ２０１２年，商務(wù)部出臺(tái)了《關(guān)于商業(yè)保理試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》，同意在天津?yàn)I海新區(qū)、上海浦東新區(qū)開展商業(yè)保理試點(diǎn)，單個(gè)企業(yè)的注冊(cè)資本不低于５０００萬元人民幣。截至今年一月末，全國(guó)共有商業(yè)保理公司８５家，其中內(nèi)資企業(yè)６４家、外資企業(yè)２１家，注冊(cè)資本總計(jì)約６６億元。
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２０１２年，全國(guó)商業(yè)保理業(yè)務(wù)累計(jì)金額達(dá)５０億元人民幣，今年業(yè)務(wù)量有望突破２００億元。預(yù)計(jì)未來三至五年，全國(guó)商業(yè)保理公司數(shù)量將有望達(dá)到３００－５００家，年保理業(yè)務(wù)金額將超過５０００億元人民幣，商業(yè)保理行業(yè)將迎來發(fā)展高峰期。