不能使今天的改革成為明天改革的障礙

　　據(jù)新華社北京3月21日電　國務(wù)院總理李克強20日上午主持召開新一屆國務(wù)院第一次全體會議，并發(fā)表重要講話。會議宣布了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志分工和國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置，討論通過了《國務(wù)院工作規(guī)則》，對政府工作進(jìn)行了部署，新一屆政府開始全面履責(zé)。
　　李克強指出，過去五年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國各項事業(yè)取得顯著成績。上屆政府在溫家寶同志領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，取得了長足進(jìn)展。這些都為今后發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。本屆政府任期的五年，是我國向全面建成小康社會邁進(jìn)具有決定性意義的五年。我們離實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)越近的時候，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也就越多、更大。我們既要看到有利條件，也要看到形勢的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，要有信心、勇氣、智慧、韌性和耐力，敢于擔(dān)當(dāng)作為，善于凝聚共識，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好新一屆政府工作，決不辜負(fù)各族人民的信任與重托。
　　李克強說，關(guān)于今年工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告，都作了全面部署，關(guān)鍵在抓好落實。要把今年工作和今后工作結(jié)合起來，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)。一是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做到穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，切實提高增長質(zhì)量和效益，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版。二是不斷改善民生，圍繞保障基本民生，做到織好網(wǎng)、補短板、兜住底，讓人民群眾安心創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是促進(jìn)社會公正，從制度上為所有人、所有企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、公平發(fā)展的機(jī)會。四是建設(shè)創(chuàng)新政府，各部門都要有改革的舉措，用制度創(chuàng)新來推動發(fā)展。五是建設(shè)廉潔政府，要堅決落實國務(wù)院向社會承諾的“約法三章”，勤儉過日子。六是建設(shè)法治政府，各項工作都要依法行政，對不符合科學(xué)發(fā)展、有礙社會公正的法規(guī)政策和規(guī)則進(jìn)行清理。
　　李克強強調(diào)，這次機(jī)構(gòu)改革力度不小，要抓緊落實改革方案，保證改革中各項工作“無縫對接”。但轉(zhuǎn)變職能的任務(wù)更加艱巨，這是新一屆政府開門要辦的第一件事。各部門都要自覺行動，限期完成職能轉(zhuǎn)變各項任務(wù)，絕不能“換湯不換藥”。把不該管的微觀事項堅決放給市場、交給社會，該加強的宏觀管理切實加強，做到事前審批要多放，事中事后監(jiān)管問責(zé)要到位。這對促進(jìn)民間投資、擴(kuò)大就業(yè)、提高企業(yè)競爭力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會活力等都是一劑“良藥”。
　　李克強著重就做好政府工作提出了六點要求：
　　第一，有全局意識。各部門都要從國家命運、民族前途、群眾利益的高度想問題、辦事情，這樣留下的業(yè)績才是久遠(yuǎn)的。如果被部門和局部利益牽著走，不僅損害全局，從長遠(yuǎn)看對部門也是不利的。
　　第二，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。中央的政策要盡可能符合地方的實際，少搞一刀切，讓地方有施展空間，更好發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。地方要強化全國一盤棋的理念，自覺維護(hù)黨中央、國務(wù)院的權(quán)威，做到令行禁止。
　　第三，在謀大局當(dāng)中抓重點。各部門要抓住矛盾最集中、群眾最關(guān)心的事情，圍繞國務(wù)院工作全局，突出重點，力爭一年解決幾個關(guān)鍵問題，積跬步至千里，讓人民群眾心中有希望。
　　第四，銳意改革形成長效機(jī)制。做工作不是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，要干對當(dāng)前有用、對長遠(yuǎn)有利的事情。要注重發(fā)揮體制機(jī)制的作用，機(jī)制的建立要符合長遠(yuǎn)的方向，不能今天建明天改，不能使今天的改革成為明天改革的障礙。
　　第五，把有限的錢花在建機(jī)制、增效益上。未來財政收入很難持續(xù)高速增長，而民生等領(lǐng)域的支出是剛性的，這就要求把錢花在刀刃上。而且要注重“花錢換機(jī)制”，機(jī)制建設(shè)要盡可能完整，不能“碎片化”，以收到事半功倍之效。要做到公開、公平、公正，接受人民群眾監(jiān)督，以減少和避免腐敗。
　　第六，不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力和效率。要加強政府政風(fēng)建設(shè)，樹立風(fēng)清氣正、辦實事、能干事的形象，這樣政府才有公信力，人民才會和政府一道攻堅克難。政府說到就要做到，不能“放空炮”。國務(wù)院做出的決定一定要不折不扣地執(zhí)行，決不能搞變通，各級都要加大督查力度，沒有做到的要問責(zé)，不能當(dāng)無所作為的“太平官”。
　　李克強最后強調(diào)，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實努力，奮發(fā)有為，把政府各項工作推向前進(jìn)，向人民交出合格的答卷。
　　國務(wù)院全體會議組成人員出席了會議。國務(wù)院其他部門、單位的負(fù)責(zé)人列席了會議。