塞浦路斯政府周四晚間準備提交一份提案，計劃對該國第二大銀行Cyprus Popular Bank PCL進行重組并對金融交易實施前所未有的強制限制，為贏取歐盟救助和本國銀行業(yè)能夠重新開張做最后的努力。

    若上述提議得以實施，在銀行業(yè)重新開張營業(yè)時，銀行機構將可以禁止非現(xiàn)金交易，凍結支票兌現(xiàn)，限制提款，甚至不得將支票賬戶存款轉為定期存款。有關銀行重組和強制實施金融限制的提案預計將于周五提交議會辯論。

    若該提案不能獲議會通過，那么塞浦路斯除了退出歐元區(qū)幾乎沒有其他出路，而塞浦路斯的退出將猶如打開潘杜拉盒子一般會波及到西班牙和意大利。

    與陷入主權債務危機的其他歐元區(qū)國家一樣，塞浦路斯的問題也在于誰來填補財政上的窟窿。在對葡萄牙和愛爾蘭進行救助時，預算窟窿是這兩個國家的納稅人填補的，而歐元區(qū)要冒著貸款給兩國的風險。希臘也是一樣，不同的是希臘國債的持有人也承擔了一部分損失。

    對于塞浦路斯來說，由于該國銀行體系向來以離岸金融中心著稱，因此歐元區(qū)決定該國銀行的債權人應該承擔其中的部分責任。

    塞浦路斯主要銀行已經(jīng)因?qū)οＥD的投資蒙受了巨額損失，銀行業(yè)還和該國價格不斷飆升的房地產(chǎn)市場有著千絲萬縷的聯(lián)系。在制定銀行業(yè)重組計劃中，塞浦路斯政府將強制部分銀行儲戶和債券持有人承擔部份損失，但實際上債券持有人寥寥無幾。

    由于資金來源的問題，塞浦路斯銀行業(yè)的問題很難解決，Cyprus Popular和Bank of Cyprus的資金都嚴重依賴于存款，幾乎沒有什么像樣的債權人能夠吸納損失。如果發(fā)生擠兌，那么歐洲央行實際上是唯一可以從中干預的一方。