[德功看日本]日歐自由貿(mào)易談判之難
2013-03-28   作者:何德功  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    日本與歐盟25日宣布啟動(dòng)有關(guān)貿(mào)易自由化的“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(EPA)談判。日本首相安倍晉三當(dāng)晚與歐洲理事會(huì)主席范龍佩通電話,雙方?jīng)Q定啟動(dòng)EPA談判,并確定第一輪談判將于4月舉行。 
  日本此前已宣布加入“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)談判。安倍政府將強(qiáng)化同歐盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與參加TPP定為通過(guò)擴(kuò)大自由貿(mào)易來(lái)重振日本經(jīng)濟(jì)的核心舉措。如果相關(guān)協(xié)定順利簽署,將形成一個(gè)GDP占全球三分之一的巨大貿(mào)易圈。另外,26日,中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判開(kāi)始,日本和東盟等參加的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架協(xié)定”(RCEP)也預(yù)定在5月開(kāi)始第一次談判。日本認(rèn)為,在各種談判中占據(jù)重要的位置,是主導(dǎo)參與制定有利于本國(guó)規(guī)則的最好機(jī)會(huì)。 
  歐洲對(duì)日本來(lái)說(shuō),是繼中國(guó)、美國(guó)之后的第三大貿(mào)易伙伴,締結(jié)以降低關(guān)稅和撤銷關(guān)稅壁壘為目的的“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”,對(duì)日歐雙方都是提振經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。日歐“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”談判最大的焦點(diǎn)是汽車問(wèn)題。日本要求歐盟撤銷10%的汽車關(guān)稅。歐盟則認(rèn)為日本輕型汽車規(guī)格存在問(wèn)題,同時(shí)要求日本修改食品安全標(biāo)準(zhǔn),加快醫(yī)藥品進(jìn)口審查速度等。此外,日本農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放是一大障礙。日本的大米進(jìn)口關(guān)稅為778%,乳制品進(jìn)口關(guān)稅為360%,長(zhǎng)期以來(lái),日本一直利用高額關(guān)稅阻止外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流入日本,撤銷關(guān)稅對(duì)日本農(nóng)業(yè)將造成沉重的打擊。日本在與歐盟進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”談判時(shí)會(huì)力爭(zhēng)將農(nóng)產(chǎn)品作為例外,不降低和撤銷關(guān)稅,在與參加TPP國(guó)家交涉的國(guó)家進(jìn)行談判,與中韓進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判時(shí),也會(huì)堅(jiān)持同樣立場(chǎng)?梢灶A(yù)料,安倍政府在農(nóng)產(chǎn)品方面做任何讓步都會(huì)遭到國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的堅(jiān)決反對(duì),這也預(yù)示著日本和歐盟“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”談判不可能一帆風(fēng)順。 
  值得一提的是,日本和歐盟不僅開(kāi)始經(jīng)濟(jì)上的“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”談判,在包括安全保障等在內(nèi)的政治領(lǐng)域也將努力締結(jié)新的協(xié)定。自歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來(lái),中歐關(guān)系進(jìn)一步拉近,中國(guó)購(gòu)買陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的希臘等國(guó)的國(guó)債,歐盟對(duì)此表示感謝。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),歐盟是中國(guó)最大的出口市場(chǎng)之一,如果歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)得以重振的話,對(duì)中國(guó)有利,但日本輿論認(rèn)為,中國(guó)援助歐洲的目的并非僅止于此,中國(guó)一直在敦促歐盟解除禁令,向中國(guó)出口武器,日本認(rèn)為如果法國(guó)等制造的最尖端武器流入中國(guó),將打破東亞的軍事平衡。日本輿論認(rèn)為,雖然日本不能像中國(guó)一樣對(duì)歐洲給予巨大的資金支持,但與價(jià)值觀相同的歐盟締結(jié)相關(guān)政治協(xié)定意義重大。
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