威廉·科恩是著名的政治家和社會活動家，曾在克林頓政府時期擔任美國國防部長，現(xiàn)為美國科恩集團總裁兼首席執(zhí)行官�？贫骷瘓F創(chuàng)立于2001年，其宗旨是幫助跨國公司把握海外商機、解決難題，為客戶提供商務戰(zhàn)略咨詢服務。日前，威廉·科恩在中國發(fā)展高層論壇2013年會上接受了《經(jīng)濟參考報》記者專訪。
　　《經(jīng)濟參考報》：科恩先生，您好！隨著中國新一屆領導人上臺，奧巴馬總統(tǒng)開始第二任期，您認為未來中美兩國關系的發(fā)展趨勢如何？
　　科恩：我認為兩國的關系將會變得牢固。奧巴馬總統(tǒng)很有戰(zhàn)略眼光，他看到了中美關系的重要意義。除非中美兩國開展合作，否則我們面臨的主要問題都無法得到解決。去年我在某一場合見到了習近平主席，他給美國民眾留下了非常好的印象，很親民，具有人文關懷精神。我認為他和奧巴馬總統(tǒng)將會保持友好的關系。兩國最高領導人保持良好的個人關系和友誼將會進一步發(fā)展為兩國人民之間更為穩(wěn)固的關系。

　　《經(jīng)濟參考報》：中國國家主席習近平曾表示，經(jīng)濟是中美兩國關系的新基石。您是否認同這種說法？
　　科恩：從整體貿(mào)易角度來說的確如此。貿(mào)易很關鍵。美國公司在華投資和中國公司在美投資是維護中美關系的關鍵。經(jīng)濟關系是包括經(jīng)濟、外交、個人聯(lián)系等其他一切關系的基礎。我們需要更多的國會議員、企業(yè)家更頻繁地來中國訪問和交流，中國代表團也能更頻繁地去美國造訪。

　　《經(jīng)濟參考報》：美國一直在積極擴大跨太平洋伙伴關系和改進自由貿(mào)易區(qū)建設，您認為這對美國經(jīng)濟有什么影響？
　　科恩：東盟一度是美國的第一大貿(mào)易伙伴。而現(xiàn)在中國是東盟的第一大貿(mào)易伙伴。整個亞太地區(qū)的一體化進程在加速。美國提出了建立跨太平洋伙伴關系，并且也邀請中國加入。我們需要減少貿(mào)易壁壘，尋求在貿(mào)易和經(jīng)濟基礎上聯(lián)系更為緊密的聯(lián)系。這就是美國積極推進跨太平洋伙伴關系的原因之一。

　　《經(jīng)濟參考報》：您是說未來中國也有可能加入跨太平洋伙伴關系嗎？
　　科恩：我希望如此。短期內(nèi)可能不易實現(xiàn)，因為兩國間仍然存在著一定程度的互不信任，稱之為“戰(zhàn)略性互不信任”。我們必須要克服這一點，首先建立兩國間的互信。中美既相互競爭，又相互合作。中國正逐漸成為一個新興大國，也將具備更強大的軍事力量。我們不能出現(xiàn)失誤、互不信任，而減少這種失誤和互不信任的最佳方法就是坐下來對話和談判。

　　《經(jīng)濟參考報》：最近，美國股市再創(chuàng)新高，房地產(chǎn)市場和就業(yè)市場的狀況也在改善。您認為這是否說明美國經(jīng)濟開始明顯好轉？
　　科恩：我認為的確比過去有所好轉，但還不夠好，仍有改善的空間。國會的表現(xiàn)令人失望。美國國債數(shù)額高達16萬億美元。民主黨和共和黨之間在如何減少巨額國債的問題上意見相左。企業(yè)界人士一直在猜測賦稅、規(guī)章制度、政府監(jiān)管等方面究竟是將加強還是減弱。這一爭論在去年十一月才得以解決。奧巴馬總統(tǒng)獲得了勝利，他選擇增加賦稅、規(guī)章制度和政府監(jiān)管。
　　解決問題的關鍵是找到平衡。共和黨提倡增稅，民主黨則提倡在應得權益計劃方面削減開支。因此必須要開展一場所謂的“大妥協(xié)”，做出一些讓步。不可能單純用增稅的方式來擺脫國債困境，也不能在應得權益計劃方面過分消減開支，損害每一個處境艱難的人的利益。因此必須要做出妥協(xié)。這意味著需要制定新的稅收計劃，也需要適當抑制應得權益計劃項目的增加，從而減緩國債增速，并逐漸增加對財政狀況更為負責的項目。

　　《經(jīng)濟參考報》：預算談判是一個很棘手的問題，對此一直爭議不斷。您認為預算談判未來是否會再次陷入僵局？
　　科恩：國會無法就解決方案達成共識，這十分令人失望。美國國會議員共有535名，若想獲得大部分人的支持，這很困難。于是他們讓其中的12名國會議員聚集一堂，以為他們會贊成在未來10年里削減1.5萬億美元開支的計劃。但他們沒有贊成。因此我們開始實施全面自動減支計劃。沒有討論，沒有選擇，不考慮公平公正性，在此期間國防預算方面削減5000億美元開支。沒有對具體操作進行討論，只是一味全面減支。這是不負責任的行為，必須加以修正。目前已就此開展探討，或許會有回旋余地。我對此并不樂觀，但我們看到國會已同意在9月底之前維持目前的開支水平，在適當領域開展削減計劃。也就是說，沒有預算，只按去年的標準支出，包括全面減支削減的部分。我希望未來有一個可靠的預算削減方案，而這將需要更多的稅收和應得權益計劃改革。我們明白預算得降下來，但希望能以負責的、和總體戰(zhàn)略保持一致的方式來實現(xiàn)這一目標。