在中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年會(huì)期間,美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員、摩根士丹利前亞洲主席史蒂芬·羅奇接受了《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的專訪。
作為華爾街最有影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一,在全球擁有最多讀者的經(jīng)濟(jì)分析師,他以對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的悲觀態(tài)度而聞名。與羅奇對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一向的悲觀不同的是,他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直抱著樂(lè)觀的態(tài)度。自1997年以來(lái),羅奇已經(jīng)30多次來(lái)到中國(guó),在本屆發(fā)展高層論壇上,他最為關(guān)注、談得也最多的話題,就是中國(guó)的改革。
消費(fèi)和服務(wù)業(yè)引領(lǐng)的增長(zhǎng)更可持續(xù)
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》:當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正面臨外需不足的挑戰(zhàn),出口為導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式正在轉(zhuǎn)向內(nèi)需導(dǎo)向,您如何分析出口、投資、消費(fèi)這三駕馬車對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用?如何看待三者之間的關(guān)系?
史蒂芬·羅奇:當(dāng)前,外部環(huán)境已經(jīng)無(wú)法支持中國(guó)舊有的以出口為導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式。2012年,歐洲和日本重新陷入衰退的泥潭,美國(guó)經(jīng)濟(jì)也幾乎停止增長(zhǎng),中國(guó)主要的出口市場(chǎng)受危機(jī)重創(chuàng),而且在未來(lái)數(shù)年仍難見(jiàn)好轉(zhuǎn)。因此,轉(zhuǎn)向依靠?jī)?nèi)需,特別是私人消費(fèi),對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)越來(lái)越緊迫。
目前看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車——出口、投資和內(nèi)需——之間的關(guān)系確實(shí)并不平衡。只有拉動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需,才能讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量更高。給工人漲工資,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,發(fā)展新興勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),中國(guó)才不至于失去制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。增加居民收入,投入更多的資金用于社會(huì)保障,包括醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等,讓每一個(gè)家庭少儲(chǔ)蓄,多花錢,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景才會(huì)更有保證。
在這些方面,中國(guó)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步。我相信,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)達(dá)到再平衡,從高度依賴于固定資產(chǎn)投資和出口轉(zhuǎn)向依靠?jī)?nèi)需。
城鎮(zhèn)化是拉動(dòng)內(nèi)需很重要的一個(gè)方面。農(nóng)民涌入城市后賺的錢可能會(huì)比原來(lái)多3倍,但城鎮(zhèn)化也會(huì)帶來(lái)很多亟待解決的問(wèn)題,比如土地征用、交通擁堵、環(huán)境污染,等等。
“我們不能為了改革而改革。擴(kuò)大內(nèi)需,進(jìn)行消費(fèi)性再平衡,是中國(guó)未來(lái)改革方向,這個(gè)問(wèn)題過(guò)去有各種各樣的爭(zhēng)論,但現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)立即行動(dòng)。”史帝芬·羅奇說(shuō):“我滿懷希望地認(rèn)為,中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層將把握時(shí)機(jī),大力推進(jìn)以消費(fèi)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)改革。一個(gè)平衡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將給中國(guó)自身和世界提供巨大機(jī)遇。從中國(guó)角度看,轉(zhuǎn)向一個(gè)更多由消費(fèi)和服務(wù)業(yè)引領(lǐng)的增長(zhǎng)模式,將開(kāi)創(chuàng)一個(gè)增長(zhǎng)略微放緩但更可持續(xù)的新時(shí)代!
制造業(yè)成本上升的問(wèn)題并不那么嚴(yán)重
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》:您如何分析當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)成本上漲帶來(lái)的挑戰(zhàn)?
史蒂芬·羅奇:中國(guó)制造業(yè)的成本,包括人力和原材料等,在不斷攀升,但我認(rèn)為,中國(guó)制造業(yè)成本上升的問(wèn)題不像很多人想的那么嚴(yán)重。
首先,人力成本上升是因?yàn)橹袊?guó)工人的工資提高了,而工人工資的提高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有之義,也有助于提高居民的購(gòu)買力。
其次,工人工資提高的同時(shí),勞動(dòng)生產(chǎn)率也一并得到了提高。在同樣的時(shí)間內(nèi),工人生產(chǎn)出了更多的產(chǎn)品。所以,盡管工資有所上漲,但對(duì)中國(guó)制造業(yè)而言,并不構(gòu)成一種損失。
再次,跟10年、15年前相比,中國(guó)已經(jīng)很難說(shuō)是世界工廠了。中國(guó)現(xiàn)在更像是一個(gè)組裝基地,組裝全世界生產(chǎn)的原件和零部件,比如說(shuō)蘋(píng)果手機(jī),富士康只是一個(gè)組裝廠,僅貢獻(xiàn)蘋(píng)果手機(jī)5%-10%的價(jià)值。
應(yīng)對(duì)這一新局面,其實(shí)并不難。比如大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以此打造新科技,新產(chǎn)品;大力改善教育和加強(qiáng)人才培養(yǎng),與中國(guó)頂尖的大學(xué)合作,借鑒美國(guó)硅谷的模式;出臺(tái)扶持政策,以此激勵(lì)民營(yíng)企業(yè),等等。這些都是中國(guó)需要著力去做的事情,也必須為此付出很大的努力。
不能過(guò)于依賴短期策略性政策調(diào)整
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》:我們注意到,您的公開(kāi)演講多次關(guān)注中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革問(wèn)題,在您看來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)是什么?
史蒂芬·羅奇:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越嚴(yán)重的內(nèi)部不平衡問(wèn)題日益明顯。在改革進(jìn)展不能取得突破時(shí),這種經(jīng)濟(jì)再平衡被拖得越久,中國(guó)就越需要依賴短期的策略性調(diào)整,而不是靠長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)。而這正是西方在管理經(jīng)濟(jì)方式上的失敗之處,西方國(guó)家采取被動(dòng)應(yīng)對(duì)式的政策制定戰(zhàn)術(shù),總是疲于應(yīng)對(duì)昨天的危機(jī),做出修修補(bǔ)補(bǔ)式的調(diào)整,結(jié)果是拖延了問(wèn)題的解決。中國(guó)經(jīng)不起犯這樣的錯(cuò)誤。
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)擅長(zhǎng)將戰(zhàn)略性思維應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)政策的設(shè)計(jì)之中。例如中國(guó)的第五個(gè)和第九個(gè),以及第十二個(gè)五年規(guī)劃,都是中國(guó)以戰(zhàn)略的思維、清晰的目標(biāo),以及卓有成效的注意力來(lái)推動(dòng)發(fā)展的好例子。但中國(guó)近幾年來(lái)也顯露出了越來(lái)越依賴短期策略性政策調(diào)整的弊端。
自金融危機(jī)以來(lái),有跡象顯示中國(guó)患上了這種西方病。中國(guó)在2008年后期推出大規(guī)模財(cái)政刺激計(jì)劃,這種一時(shí)應(yīng)對(duì)之舉,給中國(guó)留下一系列并發(fā)癥,包括地方政府債務(wù)大規(guī)模積累、住房市場(chǎng)泡沫再現(xiàn),以及令人擔(dān)憂的非銀行金融機(jī)構(gòu)信貸膨脹等問(wèn)題。如果不進(jìn)行消費(fèi)性再平衡,在將來(lái)不可避免發(fā)生的沖擊面前,中國(guó)就沒(méi)有應(yīng)對(duì)的選項(xiàng)了。
中國(guó)已經(jīng)改革開(kāi)放30多年了,走過(guò)了很長(zhǎng)的一段路。中國(guó)是如何做到的呢?靠的就是改革和開(kāi)放,靠的就是敢于冒險(xiǎn),但現(xiàn)在中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程似乎走得太慢了,就好像一只烏龜。中國(guó)需要重新變成兔子,全神貫注,把好戰(zhàn)略,加速前進(jìn)。
比如說(shuō),在國(guó)企改革方面,中國(guó)還有很多的事情要做,比如國(guó)企紅利上繳制度的完善,公司治理的更加透明化等。中國(guó)政府已經(jīng)表態(tài),要打破銀行等領(lǐng)域的壟斷,這對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言大有裨益。