發(fā)改委副主任張曉強:正抓緊編制新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃
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2013-04-07 作者:丁蕊 來源:新浪財經(jīng)
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國家發(fā)改委副主任張曉強在博鰲亞洲論壇上接受采訪時稱,發(fā)改委正在會同有關部門抓緊研究編制新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,其核心是通過中心城市發(fā)展帶動所在區(qū)域發(fā)展,同時注意區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。 今年年初即有消息稱,由發(fā)改委主導的《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》初稿編制完成,根據(jù)規(guī)劃顯示,“城鎮(zhèn)化將在未來十年拉動40萬億投資”,消息一出便引來社會各界的關注,特別是圍繞著城鎮(zhèn)話的討論聲此起彼伏。 但上述規(guī)劃一直神龍見首不見尾,未經(jīng)過官方的確認。在今日的博鰲亞洲論壇上,國家發(fā)改委副主任張曉強介紹,其正會同有關部門抓緊編制新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃。 張曉強援引公文稱,新型城鎮(zhèn)化既是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化必然要完成的歷史任務又是擴大內(nèi)需最大潛力所在,但需要注意的是一定要走有質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化道路。其非簡單圈地建樓,也不僅僅要有宜居條件,生態(tài)環(huán)境、公共交通、教育衛(wèi)生、配套設施,與此同時就業(yè)機會
、公共服務均等也要邁出實質(zhì)性一步。 “要實現(xiàn)這樣的有質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化必須有若干體制機制的改革和政策措施保障,其中包括戶籍制度進一步改革,城市郊區(qū)土地制度進一步完善!睆垥詮娙缡钦f。 張曉強認為,提高新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量從外延式講是通過中心城市發(fā)展帶動所在區(qū)域發(fā)展,例如西部大開發(fā)等即重視點、線面的結(jié)合,通過西安、成都等中心城市的發(fā)展帶動沿線的工業(yè)走廊。此外還要同時注意區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 原商務部副部長魏建國也表示,和國際相比,中國的中心城市發(fā)揮的溢出效應不夠。中心城市不想把自己的效益給周邊城市。 魏建國舉例稱,如果把整個城市群比做雞蛋的話,中心城市就是蛋黃,周邊城市就是蛋白。現(xiàn)在蛋黃城市的市長想要蛋黃也惦記著蛋白,
蛋白城市的市長不滿足于自己是蛋白也要成為蛋黃,所以就成了“雙黃蛋”,甚至是“混蛋”,如此的話是孵不出消極的。中心城市應當發(fā)揮以點帶線,以線帶面的作用。 此外,張曉強還介紹說,發(fā)改委目前正在會同有關部門抓緊研究國務院政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中規(guī)定的減少和下放一批投資審批事項具體方案。根據(jù)國務院分工要求第一輪工作六月底頒布有關規(guī)定。
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