摩擦增多 貿(mào)易大國(guó)“成長(zhǎng)的煩惱”如何解?
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2013-04-08 作者:王希 錢成 來源:新華網(wǎng)
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商務(wù)部8日公布一組數(shù)據(jù)顯示,隨著出口規(guī)模的擴(kuò)大,中國(guó)外貿(mào)正面臨“成長(zhǎng)中的煩惱”——在成為貿(mào)易大國(guó)的同時(shí),也成為全球遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最嚴(yán)重的國(guó)家之一。 據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2002年至2012年,中國(guó)共遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等各種形式的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件842起,涉案金額736億美元。同期,中國(guó)產(chǎn)品遭美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)337調(diào)查共130起。2012年,中國(guó)共遭遇21個(gè)國(guó)家發(fā)起的77起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案金額277億美元,同比分別增長(zhǎng)11.6%和369%。 “貿(mào)易摩擦增多是中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易大國(guó)的伴生現(xiàn)象,有一定的必然性,成因較為復(fù)雜!鄙虅(wù)部公平貿(mào)易局調(diào)查專員宋和平在商務(wù)部此間舉行的專題記者會(huì)上說。 他認(rèn)為,一方面國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來,全球市場(chǎng)需求減弱、競(jìng)爭(zhēng)加劇,保護(hù)主義升溫,各國(guó)貿(mào)易政策愈加“以自我為中心”,各種貿(mào)易投資壁壘明顯增多;另一方面,當(dāng)前中國(guó)出口雖已呈現(xiàn)市場(chǎng)多元化格局,但市場(chǎng)布局仍不夠均衡,部分產(chǎn)品對(duì)國(guó)際市場(chǎng)過度依賴,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍待規(guī)范,也成為貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的誘因。 值得注意的是,除了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體外,隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,越來越多的發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。例如,去年中國(guó)遭遇的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中有54起與發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)有關(guān),占總數(shù)的70.1%。 對(duì)此,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示,目前中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家以及新興市場(chǎng)的貿(mào)易增長(zhǎng)非?,在這一過程中,雙方既實(shí)現(xiàn)了互利共贏,同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些新的問題和挑戰(zhàn)。中國(guó)重視發(fā)展新興市場(chǎng),希望通過雙邊磋商來共同維護(hù)健康穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。 商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示,今年一季度,中國(guó)共遭遇來自12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查22起,同比增長(zhǎng)22.2%,涉案金額9.63億美元,較去年同期26.36億美元有較大幅度下降。 宋和平認(rèn)為,今年中國(guó)企業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)仍很復(fù)雜、不容樂觀。他表示,當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期,中國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦已經(jīng)呈現(xiàn)常態(tài)化、復(fù)雜化趨勢(shì),貿(mào)易摩擦將貫穿中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的全過程,應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。 他表示,為應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦增多的新形勢(shì),商務(wù)部將繼續(xù)強(qiáng)化“四體聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,主要包括強(qiáng)化貿(mào)易摩擦預(yù)警、做好貿(mào)易救濟(jì)知識(shí)普及;加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),運(yùn)用政治交涉、法律抗辯、業(yè)界合作、輿論引導(dǎo)等多種措施做好重大案件應(yīng)對(duì);努力維護(hù)與發(fā)展中國(guó)家間穩(wěn)定、可預(yù)期的貿(mào)易環(huán)境,力阻貿(mào)易摩擦向發(fā)展中國(guó)家蔓延等。 作為行業(yè)代表,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)曾多次組織或代表國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)各類貿(mào)易摩擦案件。機(jī)電商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王貴清表示,只有行業(yè)健康有序發(fā)展才能最大限度避免摩擦的產(chǎn)生。機(jī)電商會(huì)將通過行業(yè)調(diào)研、行業(yè)協(xié)調(diào)自律等多種形式,不斷加大力度,指導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),最終從根本上避免摩擦。 事實(shí)上,除了傳統(tǒng)的防御角色外,中國(guó)也逐漸開始運(yùn)用國(guó)際規(guī)則,對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上以不公平貿(mào)易方式進(jìn)口的產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查措施,維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。截至去年年底,中國(guó)累計(jì)發(fā)起反傾銷調(diào)查203起、反補(bǔ)貼調(diào)查6起、保障措施1起。
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