總需求下降可能性在增加
——經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望之二
2013-04-10   作者:方燁  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵“兩會(huì)”期間提出,受房產(chǎn)新政影響,今年二季度起,中國(guó)經(jīng)濟(jì)自去年下半年開(kāi)始的上行趨勢(shì)即將結(jié)束,新一屆政府面臨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力。當(dāng)時(shí),市場(chǎng)的主流觀點(diǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)將延續(xù)弱勢(shì)復(fù)蘇格局。然而時(shí)間僅僅過(guò)去半個(gè)月,人們發(fā)現(xiàn)李稻葵的預(yù)測(cè)正在與現(xiàn)實(shí)接近。
  從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看,總需求面臨的下行壓力正在加大。最讓人失望的是消費(fèi)。2013年1至2月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.4%,增速比去年12月份大幅回落3.1個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)上看,只有家電類消費(fèi)名義增速回升,其它各項(xiàng)都出現(xiàn)了回落。其中限額以上企業(yè)(單位)餐飲收入同比負(fù)增長(zhǎng)3.3%,回落16.2個(gè)百分點(diǎn),這被認(rèn)為是導(dǎo)致消費(fèi)減速的主要原因。有分析稱,中央力推節(jié)儉、抑制公款消費(fèi),對(duì)政府部門公務(wù)消費(fèi)及國(guó)有企業(yè)商務(wù)消費(fèi)起到了抑制作用。
  投資的增長(zhǎng)也受到影響。在地方版“國(guó)五條”細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)之前,市場(chǎng)一度擔(dān)心今年投資過(guò)熱,因?yàn)閺臍v史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,十四大、十六大召開(kāi)后的第二年都出現(xiàn)了投資加速的情況。政府工作報(bào)告宣布增加今年的財(cái)政赤字預(yù)算4000億元,更像是為這一觀點(diǎn)加上了注腳。然而“國(guó)五條”細(xì)則中將穩(wěn)定房?jī)r(jià)列為省級(jí)及以下各級(jí)政府的直接責(zé)任,肯定會(huì)對(duì)房地產(chǎn)投資增加形成更明顯約束。
  占比最高的制造業(yè)投資情況也在持續(xù)惡化,這與制造業(yè)的不景氣密切相關(guān)。今年一季度,制造業(yè)數(shù)據(jù)一直表現(xiàn)不佳,即使是剛公布的3月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)出現(xiàn)回升,也被認(rèn)為低于市場(chǎng)預(yù)期。值得注意的是,制造業(yè)表現(xiàn)往往和出口情況正相關(guān),在1至2月份出口明顯回升的時(shí)候制造業(yè)仍然表現(xiàn)疲軟,如果未來(lái)出口情況出現(xiàn)波動(dòng),制造業(yè)及相關(guān)投資情況可能更糟。
  出口情況是年初最搶眼的,1月份同比增長(zhǎng)25%,2月份增長(zhǎng)21.8%,儼然又回到了國(guó)際金融危機(jī)之前。但正是這種過(guò)于搶眼的表現(xiàn),才讓人懷疑是否曇花一現(xiàn)。大方面來(lái)講,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)再平衡的格局不支持中國(guó)出口的過(guò)快增長(zhǎng);從機(jī)構(gòu)對(duì)3月份的預(yù)測(cè)來(lái)看,普遍低于前兩個(gè)月。
  中國(guó)總需求下降的可能性在增加,更主要的原因在于,市場(chǎng)難以從政府手中接過(guò)穩(wěn)增長(zhǎng)的接力棒。1至2月份,在固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增速加快的情況下,全國(guó)民間固定資產(chǎn)投資增速比去年全年回落了0.2個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)回暖主要是政府主導(dǎo)的,企業(yè)情況并未實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)。
  在日前召開(kāi)的博鰲論壇上,多位發(fā)言者都談到要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),就是汲取了此前的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。在2008年底的“4萬(wàn)億”政策刺激下,經(jīng)濟(jì)增速于2009年一季度觸底,隨后一路反彈至2010年一季度的同比增長(zhǎng)12.1%,但是因?yàn)槭袌?chǎng)的自發(fā)增長(zhǎng)動(dòng)力一直未能培育壯大,隨后增速逐季滑落,直到去年四季度才再次回升。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),最重要的是讓政府從市場(chǎng)應(yīng)該發(fā)揮作用的領(lǐng)域逐步退出。當(dāng)前的國(guó)務(wù)院大部制改革已經(jīng)在這方面邁出了重要的一步,如果下一步能夠通過(guò)縮減行政審批,壓縮行政層級(jí),特別是通過(guò)財(cái)稅改革、金融改革釋放民間資本活力,市場(chǎng)就能夠從政府手中接過(guò)穩(wěn)增長(zhǎng)的接力棒。
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