[觀察]就業(yè)窘境源于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配
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2013-04-10 作者:姚玉潔 周蕊 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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一邊是白領(lǐng)“裁員潮”,一邊是低端勞動(dòng)力市場“普工荒”,就業(yè)市場去年以來呈現(xiàn)的“一半是海水一半是火焰”,充分凸顯了我國勞動(dòng)力市場的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配和失衡。 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn),“普工難招”與“白領(lǐng)失業(yè)”、“大學(xué)生就業(yè)難”等新的就業(yè)格局的出現(xiàn),背后是我國勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。 首先是我國勞動(dòng)年齡人口在相當(dāng)長時(shí)期里第一次出現(xiàn)了絕對下降。統(tǒng)計(jì)顯示,2012年我國15-59歲勞動(dòng)年齡人口93727萬人,比上年減少345萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%,比上年末下降0.60個(gè)百分點(diǎn)。這意味著我國人口紅利將逐漸減退,尤其是低端勞動(dòng)力供給從長期來看將會(huì)趨于緊張,需要引起高度重視。 而最新出現(xiàn)的白領(lǐng)裁員失業(yè)現(xiàn)象,短期看是周期性問題,長期看是源于我國勞動(dòng)力需求與供給結(jié)構(gòu)性偏差。復(fù)旦大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任陳釗認(rèn)為,在高速工業(yè)化過程中,產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,帶來中、高級勞動(dòng)力市場的結(jié)構(gòu)矛盾。而由于戶籍制度、公共服務(wù)差距等原因,大量大學(xué)畢業(yè)生涌入東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),加劇了結(jié)構(gòu)性失業(yè)。 中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長曾湘泉認(rèn)為,制造業(yè)大量缺工,背后是教育結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力需求不匹配帶來的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失衡:由于我國傳統(tǒng)的教育、就業(yè)觀念都傾向于讀大學(xué)、坐辦公室,導(dǎo)致“白領(lǐng)”供給過剩,而技術(shù)工人供給相對不足,普通工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,與企業(yè)越來越高的用工成本形成較大矛盾。一邊是大學(xué)生支付了昂貴的教育成本,最終卻不得不降低預(yù)期低質(zhì)量就業(yè);另一邊卻是企業(yè)招工難,并承受越來越高的用工成本。這種“錯(cuò)配”造成了巨大的社會(huì)資源浪費(fèi),又增加了經(jīng)濟(jì)增長的成本,亟待扭轉(zhuǎn)。 專家提醒,在這種結(jié)構(gòu)“錯(cuò)配”下,目前需要注意的是,一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅波動(dòng),大量的白領(lǐng)和大學(xué)生就會(huì)謀求低目標(biāo)就業(yè),進(jìn)而沖擊低端勞動(dòng)力市場,產(chǎn)生社會(huì)矛盾。 去年南京摩托羅拉裁員就曾給員工帶來恐慌,一名趙女士接受記者采訪時(shí)表示,“南京和京、滬等一線城市不同,同類工作崗位較少,500多人一起找工作,機(jī)會(huì)太少了,我們又不可能去其他城市,找不到工作只能退而求其次! 專家建議,應(yīng)該加快“農(nóng)民市民化”延長其勞動(dòng)年限,提升職業(yè)教育水平提高生產(chǎn)效率,通過多種途徑增加勞動(dòng)力供給,緩解“普工荒”,減少社會(huì)資源錯(cuò)配。 陳釗建議,我國需及早調(diào)整勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu),扭轉(zhuǎn)長期以來教育資源過度向高等教育傾斜的偏差,加強(qiáng)職業(yè)教育、應(yīng)用技術(shù)類教育,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,延長“人口紅利”,以此來配合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的趨勢。應(yīng)進(jìn)一步推廣職業(yè)教育中外合作辦學(xué),提升我國職業(yè)教育層次,提高職業(yè)教育水平。
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