中央財(cái)政收入年內(nèi)首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)
專家稱,土地相關(guān)稅費(fèi)高增長(zhǎng)將加劇樓市調(diào)控博弈
2013-04-16   作者:記者 張莫 梁嘉琳/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    時(shí)隔僅半年,今年3月,中央財(cái)政收入再現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)。財(cái)政部15日公布的數(shù)據(jù)顯示,3月份,全國(guó)公共財(cái)政收入9608億元,同比增長(zhǎng)6.1%。其中,中央財(cái)政收入3828億元,同比下降5.2%。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示,土地相關(guān)稅費(fèi)收入高速增長(zhǎng)將加劇樓市調(diào)控博弈。
  2012年8月和9月,中央財(cái)政也曾連續(xù)出現(xiàn)過負(fù)增長(zhǎng)。更早一次的中央財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng),則是受到全球金融危機(jī)波及的2008年10月。
  數(shù)據(jù)還顯示,一季度,全國(guó)公共財(cái)政收入32034億元,增長(zhǎng)6.9%,比去年同期回落7.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,中央財(cái)政收入14606億元,同比下降0.2%。財(cái)政部分析稱,一季度全國(guó)財(cái)政收入增幅較低特別是中央財(cái)政收入同比下降,主要是受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于平緩,實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,一般貿(mào)易進(jìn)口增幅低以及去年年初清繳入庫(kù)2011年末部分收入、基數(shù)較高等影響。
  與增值稅、消費(fèi)稅等主體稅種增速放緩至個(gè)位數(shù)相比,作為地方稅的土地相關(guān)稅費(fèi)的收入?yún)s出現(xiàn)高速增長(zhǎng)。今年一季度,土地增值稅822億元,同比增長(zhǎng)34.7%;契稅917億元,同比增長(zhǎng)38.3%。在政府性基金方面,國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入7700億元,同比增加2448億元,增長(zhǎng)46.6%,而去年一季度則是同比下降34.6%。
  “這顯示地方政府對(duì)‘土地財(cái)政’的依賴仍然明顯。”北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文預(yù)計(jì),中央政府力圖避免房?jī)r(jià)反彈而拉高物價(jià)水平,然而,在財(cái)政收支矛盾日益加劇的當(dāng)下,地方政府則將房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)收入作為今年財(cái)政增收挖潛的主要手段。
  整體而言,財(cái)政收入的低速增長(zhǎng)已在預(yù)期之內(nèi)。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉此前在公開場(chǎng)合發(fā)言時(shí)就指出,“財(cái)政收入今后估計(jì)就是一位數(shù)的增長(zhǎng)”。財(cái)政部15日表示,從目前情況看,上半年經(jīng)濟(jì)有望保持去年第四季度以來溫和回升的平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),隨著去年同期收入基數(shù)較高等特殊因素減弱,中央財(cái)政收入增幅會(huì)由一季度下降轉(zhuǎn)為二季度小幅增長(zhǎng)。
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