保監(jiān)會(huì)16日公布了《關(guān)于〈保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法〉第四條有關(guān)問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)，適當(dāng)放寬了保險(xiǎn)公司股權(quán)投資持股上限至51%。分析人士認(rèn)為，此舉對(duì)于保險(xiǎn)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生重大影響，保險(xiǎn)公司內(nèi)部股權(quán)轉(zhuǎn)讓與并購(gòu)將會(huì)更多出現(xiàn)，有利于相關(guān)保險(xiǎn)公司集團(tuán)化路徑的實(shí)施。
　　《通知》提出，經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司單個(gè)股東(包括關(guān)聯(lián)方)，出資或者持股比例可以超過20%，但不得超過51%。這是自2004年監(jiān)管層設(shè)置中資保險(xiǎn)公司股東20%的持股比例限制起，首次對(duì)放寬持股比例的具體條件和程序進(jìn)行了明確規(guī)定。
　　對(duì)此保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，放寬原有的限制，有利于吸引戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)資本實(shí)力，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司股東責(zé)任，提高保險(xiǎn)公司治理效率。而設(shè)置51%的持股比例上限，則可以防止股權(quán)過于集中對(duì)公司治理和經(jīng)營(yíng)管理造成不良影響。　
　　同時(shí)，對(duì)于持股20%以上股東，《通知》也設(shè)定必要的財(cái)務(wù)指標(biāo)，包括最近一年年末總資產(chǎn)不少于100億元人民幣、凈資產(chǎn)達(dá)到總資產(chǎn)的30%以上、累計(jì)對(duì)外長(zhǎng)期股權(quán)投資不超過凈資產(chǎn)；另一方面設(shè)定了投資經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，要求投資保險(xiǎn)行業(yè)3年以上，且具有持續(xù)出資能力和管理能力。此外，適當(dāng)增加了其義務(wù)，包括三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、重大變更及時(shí)披露等。
　　《通知》還規(guī)定，保險(xiǎn)公司成立不滿三年的，單個(gè)股東出資或者持股比例不得超過20%。
　　分析人士指出，此次放寬持股比例限制對(duì)于保險(xiǎn)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)將會(huì)產(chǎn)生重大影響。安杰律師事務(wù)所合伙人律師徐偉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前多數(shù)保險(xiǎn)公司股東更希望通過持有更多的股權(quán)比例加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司的控制，《通知》發(fā)出后，可以預(yù)見將會(huì)發(fā)生保險(xiǎn)公司內(nèi)部更多的股權(quán)轉(zhuǎn)讓與并購(gòu)。此外，對(duì)中小保險(xiǎn)公司而言，可以通過出讓更多股權(quán)以改善融資渠道。
　　不僅如此，新政也在一定程度上為保險(xiǎn)公司的集團(tuán)化運(yùn)作掃清了障礙。徐偉認(rèn)為，目前很多保險(xiǎn)公司即將實(shí)施集團(tuán)化，但鑒于自身股權(quán)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，均面臨是否能突破20%限制的問題，保監(jiān)會(huì)通知出臺(tái)，將有利于相關(guān)保險(xiǎn)公司集團(tuán)化路徑的順利實(shí)施。