湖北宜化隱瞞子公司污染事件 或涉信披違規(guī)
2013-04-19   作者:張靜  來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  25億元再融資的環(huán)保核查期剛過(guò),湖北宜化化工股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)湖北宜化)下屬子公司青海宜化化工有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)青海宜化),即連續(xù)出現(xiàn)污染事故,并被環(huán)保部門(mén)整改及約談。
  不過(guò),湖北宜化僅在公告中提及子公司遭環(huán)保部門(mén)整改,但未披露其他環(huán)保問(wèn)題。此外,該公司還強(qiáng)調(diào)稱(chēng),青海宜化PVC項(xiàng)目在環(huán)保核查期內(nèi)為在建狀態(tài),而項(xiàng)目遭整改并不在核查期內(nèi)。
  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多次致電湖北宜化,但對(duì)方電話(huà)一直處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài),截至發(fā)稿,記者尚未收到回復(fù)。

  青海環(huán)保廳初審意見(jiàn):未發(fā)生污染事故

  2010年4月,湖北宜化發(fā)布非公開(kāi)發(fā)行股票預(yù)案,擬募集資金不超過(guò)25億元。
  根據(jù)2003年由原國(guó)家環(huán)?偩职l(fā)布的 《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》,重污染行業(yè)申請(qǐng)上市的企業(yè)、申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)、再融資募集資金投資于重污染行業(yè)的上市公司,融資前必須經(jīng)過(guò)登記所在地省級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)的審查和現(xiàn)場(chǎng)核查,再報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì),并抄報(bào)環(huán)保部。
  2011年5月13日,青海省環(huán)保廳向國(guó)家環(huán)保部上報(bào) 《關(guān)于報(bào)送青海宜化化工有限責(zé)任公司上市再融資環(huán)保核查初審意見(jiàn)的函》,通過(guò)了湖北宜化全資子公司青海宜化上市再融資環(huán)保初步核查。
  在該函件中,青海省環(huán)保廳稱(chēng),“湖北宜化在再融資核查時(shí)段內(nèi),能夠遵守相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),落實(shí)"三同時(shí)"制度,對(duì)存在的環(huán)保問(wèn)題,也能及時(shí)按照環(huán)保部門(mén)要求整改,也未發(fā)生環(huán)境污染事故!
  同年7月,湖北宜化收到證監(jiān)會(huì)關(guān)于其定向增發(fā)方案的批復(fù),公司擬非公開(kāi)發(fā)行不超過(guò)1.5億股新股,募集資金總額不超過(guò)25億元,用于投向新疆項(xiàng)目和償還銀行貸款。
  9月7日,環(huán)保部公布了《關(guān)于湖北宜化化工股份有限公司上市環(huán)保核查情況的公示》,根據(jù)公示內(nèi)容顯示,青海宜化屬于湖北宜化的控股子公司,處于在建狀態(tài)。8天后,青海宜化順利通過(guò)了國(guó)家環(huán)保部的公示。
  一切看起來(lái)順理成章,然而在核查期(2008年1月~2010年12月)一過(guò),自2011年起,青海宜化連出兩起污染事故,并遭環(huán)保部門(mén)約談,而這些都沒(méi)有被公司披露過(guò)。

  青海宜化遭兩次約談:環(huán)境污染問(wèn)題突出

  青海宜化坐落在青海省西寧市大通縣甘河工業(yè)園河?xùn)|,為湖北宜化在青海投建的大型化工企業(yè)。
  2010年6月12日,湖北宜化發(fā)布公告稱(chēng),青海宜化投資擬自建30萬(wàn)噸PVC項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資約16.1億元,建成完工后將為公司貢獻(xiàn)年均營(yíng)業(yè)收入約22.8億元,年均利潤(rùn)總額約為6.4億元。
  6月25日,青海省環(huán)保廳即通過(guò)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù),2011年1月27日,西寧市環(huán)保局批準(zhǔn)其試生產(chǎn)。
  然而,青海宜化試生產(chǎn)尚未滿(mǎn)一個(gè)月,青海省環(huán)保廳便責(zé)令其暫停試生產(chǎn),原因?yàn)楣綪VC項(xiàng)目乙炔清化工段在檢修時(shí),造成含氫氧化鈣的堿性廢水未經(jīng)處理直接排放,對(duì)北川河水質(zhì)造成一定影響。記者獲取的青海省環(huán)保廳向西寧市環(huán)保局下達(dá)的《關(guān)于青海宜化化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸PVC項(xiàng)目暫停試生產(chǎn)的函》顯示,青海宜化在試生產(chǎn)期間,“三同時(shí)”制度執(zhí)行不到位。
  隨后,青海省環(huán)保廳要求青海宜化進(jìn)行整改,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的青環(huán)發(fā) 【2011】112號(hào)文件顯示,青海宜化存在環(huán)保設(shè)施建設(shè)不完善、已建環(huán)保設(shè)施存在缺陷和隱患,電石渣臨時(shí)堆場(chǎng)未采取 “三防”措施、鹽酸泄漏外泄、內(nèi)部管理制度不完善等諸多環(huán)保問(wèn)題。
  對(duì)此,青海省環(huán)保廳提出8項(xiàng)整改要求,并要求在2011年6月30日前完成整改。經(jīng)過(guò)整改,青海省環(huán)保廳對(duì)企業(yè)下達(dá)了 《青海省環(huán)保廳關(guān)于青海宜化公司環(huán)保問(wèn)題整改核查情況的復(fù)函》(青環(huán)函[2011]191號(hào))。
  此后,青海宜化更是遭遇青海省環(huán)保廳連續(xù)兩次約談,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的由青海省環(huán)保廳向《民主與法制時(shí)報(bào)》記者提供的2012年8月15日約談會(huì)議紀(jì)要顯示,青海宜化地處北川河沿岸,排放污水已直接污染影響了北川河及湟水河水質(zhì),“成為湟水河最大的污染貢獻(xiàn)大戶(hù)”。
  不到一個(gè)月,青海宜化再次被青海環(huán)保廳約談,此次約談?wù)垇?lái)了湖北宜化集團(tuán)有限責(zé)任公司,環(huán)保廳指青海宜化因環(huán)保設(shè)施建設(shè)不完善、管理不到位,致使廢水、廢氣、噪聲等污染物超標(biāo)排放,造成兩次環(huán)境污染事故,環(huán)境污染問(wèn)題突出,并詳細(xì)列出企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題,要求企業(yè)再次整改。
  對(duì)于上述事件,湖北宜化的信披可能并不到位。
  湖北宜化公告對(duì)于青海宜化遭整改一事作了特別說(shuō)明,公告稱(chēng)2011年3月~6月,為了及時(shí)了解核查范圍內(nèi)企業(yè)情況,針對(duì)核查范圍內(nèi)企業(yè)逐一進(jìn)行了網(wǎng)上查資,公司獲悉2011年3月21日青海省環(huán)保廳下發(fā)了關(guān)于青海宜化整改的通知。
  而對(duì)于青海宜化因環(huán)境污染事故遭青海省環(huán)保廳先后兩次約談,記者翻閱湖北宜化公告發(fā)現(xiàn),其亦未對(duì)此做任何的披露和說(shuō)明。
  根據(jù)國(guó)家環(huán)保部此前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,發(fā)生可能對(duì)上市公司證券及衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響且與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的重大事件,投資者尚未得知時(shí),上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露。
  重大事件即包括 “由于環(huán)境保護(hù)方面的原因,公司被有關(guān)人民政府或者有關(guān)部門(mén)決定限期治理或者停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的”。
  不過(guò),湖北宜化子公司青海宜化的環(huán)保問(wèn)題是否屬于上述規(guī)定中所指的“重大事件和信息”,是否違反信披規(guī)定,尚待監(jiān)管部門(mén)的調(diào)查認(rèn)定!睹咳战(jīng)濟(jì)新聞》記者將會(huì)對(duì)后續(xù)情況進(jìn)行追蹤報(bào)道。

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