又到“五一”國際勞動(dòng)節(jié)，人們再次聚焦勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問題。
今年是我國勞動(dòng)法頒布實(shí)施第１８年。將法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)對照，一些早有明確規(guī)定的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)條款，在實(shí)際執(zhí)行中卻常常被削弱、變形甚至“忽略”。
【勞動(dòng)法規(guī)定】第四十四條：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：（一）安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；（二）休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；（三）法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。
【執(zhí)行現(xiàn)實(shí)】“五一”前一周，在上海從事行政工作的何慧就接到通知，單位安排節(jié)日值班。并且，按多年慣例，沒有加班費(fèi)或補(bǔ)休。去找領(lǐng)導(dǎo)說理，領(lǐng)導(dǎo)卻振振有詞：“值班是員工的義務(wù)，和加班是兩種完全不同的概念。”
除了節(jié)假日“想休不能休”，還有不少人“周六保證不休息、周日休息不保證”，“雙休”變“單休”甚至“無休”，卻也得不到相應(yīng)補(bǔ)償。上海金融從業(yè)者齊磊說，他們這一行競爭激烈，周末休息基本上是奢望，下班最早也要晚上１０點(diǎn)以后。“忙季”，每周要工作８０小時(shí)以上，不少同事就自帶寢具住在單位了。
【專家點(diǎn)評】上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王全興：把“加班”變“值班”，是偷梁換柱，表面遵守，實(shí)際拒不執(zhí)行。有些崗位節(jié)日值班無可厚非，單位支付值班津貼即可，比如保安。但明明是加班，也稱為值班，就不合適了。值班和加班的區(qū)別在于“是否工作”，值班期間如果工作，就應(yīng)該按勞動(dòng)法規(guī)定加倍付酬�？蓪�(shí)際上，因?yàn)榧影噘M(fèi)的爭議而打上法庭的官司非常少。大部分勞動(dòng)者都有一種弱勢心理，不想為了這點(diǎn)“小錢”而得罪上級甚至丟了飯碗。這也成了一些單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益有恃無恐的底氣來由。
【勞動(dòng)法規(guī)定】第七十條：國家發(fā)展社會保險(xiǎn)事業(yè)，建立社會保險(xiǎn)制度，設(shè)立社會保險(xiǎn)基金，使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。
第七十二條：用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。
【執(zhí)行現(xiàn)實(shí)】“公司倒閉了，我們才知道在３至６個(gè)月的試用期內(nèi)，公司沒有繳納社保金，本屬于我們的‘救命錢’不見了。”近日，海南優(yōu)美內(nèi)衣有限公司的職工發(fā)現(xiàn)，這家公司從１９９２年至１９９６年期間，漏繳了近１０００名職工的社保金。對此，優(yōu)美內(nèi)衣公司回應(yīng)，漏繳是因?yàn)樵囉闷趩T工用工季節(jié)性差異大、流動(dòng)性強(qiáng)。
一些單位、企業(yè)，遲繳、漏繳社保金的情況屢見不鮮，并造成“從員工工資中少扣社保金，月收入提高”的假象。事實(shí)上，員工養(yǎng)老、看病等救命錢少了保障，給將來生活埋下了隱患。
【專家點(diǎn)評】海南省勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)長余干珠：企業(yè)不按規(guī)定繳納社保基金的現(xiàn)象比較常見，與日趨完善的社保制度相比，企業(yè)社保管理現(xiàn)狀不容樂觀。有的企業(yè)為了節(jié)省人力成本，按照繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)線繳納，甚至不繳，這樣一來，雖然職工每月被扣的社保金少了，但是按照社�！岸嗬U多得”的原則，職工退休之后的養(yǎng)老待遇也就相應(yīng)差了一大截，當(dāng)然是職工吃大虧。
| |
女職工懷孕要提前“申請” 產(chǎn)假未完被迫上班 |
【勞動(dòng)法規(guī)定】第五十八條：國家對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。
第六十二條：女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。
【執(zhí)行現(xiàn)實(shí)】近日，江蘇省高郵市第二中學(xué)打算出臺規(guī)定，準(zhǔn)備懷孕的女教師必須提前一學(xué)期提出書面申請，由校長簽字后才能懷孕，否則除了享受不到正常的生育補(bǔ)貼外，還要面臨取消先進(jìn)稱號等“處罰”。
此事盡管已被上級機(jī)關(guān)叫停，但如何保證女職工基本權(quán)益的討論仍在持續(xù)。劉卉玲是安徽安慶的一位新媽媽，產(chǎn)假休到第三個(gè)月，單位大小領(lǐng)導(dǎo)紛紛來“探望”，潛臺詞是：你該上班了。盡管萬般不愿，她還是提前半個(gè)月結(jié)束了產(chǎn)假。她本想給孩子母乳喂養(yǎng)，但此前有同事去爭取過哺乳時(shí)間，誰知領(lǐng)導(dǎo)大怒：“剛讓你休了產(chǎn)假還要哺乳時(shí)間？異想天開！”想到這里，劉卉玲上班前狠心給孩子斷了奶。
【專家點(diǎn)評】甘肅省婦聯(lián)權(quán)益部部長王霞德：生育權(quán)是女職工特殊而重要的基本權(quán)益，用人單位的內(nèi)部制度不能凌駕于法律規(guī)定之上，以任何的“工作之需”“內(nèi)部規(guī)定”侵害女職工的生育、休產(chǎn)假和哺乳的權(quán)利，都是不當(dāng)?shù)�。說白了一些單位的領(lǐng)導(dǎo)不懂法、不守法，人為將單位權(quán)力進(jìn)行了不適當(dāng)擴(kuò)張。對于這種行為，除了依法進(jìn)行糾正外，相關(guān)主管部門還要加強(qiáng)對用人單位的權(quán)力監(jiān)管和規(guī)范。
| |
少了勞動(dòng)合同，工傷認(rèn)定拿啥作保？ |
【勞動(dòng)法規(guī)定】第十六條：勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。
【執(zhí)行現(xiàn)實(shí)】木工唐錫貴２０１０年９月在工地摔傷，后經(jīng)司法鑒定為十級傷殘。海南省第二建筑工程公司賠償他因傷產(chǎn)生的誤工費(fèi)、殘疾賠償金３．８萬余元。但唐錫貴認(rèn)為他與海南二建存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，海南二建應(yīng)該按照工傷保險(xiǎn)待遇賠償１４萬余元，因而一紙?jiān)V狀告上法庭。
去年底，海南省高院裁定，唐錫貴是包工頭招用的臨時(shí)工，與包工頭形成個(gè)人雇傭關(guān)系，與海南二建并未簽訂任何勞動(dòng)合同，不存在勞動(dòng)關(guān)系，按照工傷賠償?shù)睦碛刹荒艹闪ⅰ?BR> 一些單位長期不與勞動(dòng)者簽訂合同，并給員工造成“有沒有合同，發(fā)生工傷等老板照常負(fù)責(zé)”的假象。但真正“攤上事”之后，結(jié)果卻大不一樣。
【專家點(diǎn)評】中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任喬�。汉炗唲趧�(dòng)合同、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的存在是發(fā)生工傷事故后追索工傷賠償?shù)那爸贸绦颍捎诮ㄖさ靥赜械陌ゎ^制度及建筑公司本身的空殼化，成了貫徹勞動(dòng)合同制度的死角。一旦發(fā)生工傷事故，如果企業(yè)逃避用工主體責(zé)任，極易造成勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)。住建、安監(jiān)、人社等部門應(yīng)當(dāng)建立多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加大對建筑工地的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對違法用工企業(yè)加大處罰力度。行業(yè)工會還要強(qiáng)化對建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)安全教育，增進(jìn)從業(yè)人員自我保護(hù)意識。（記者李柯勇、傅勇濤、周蕊、王艷明）