新版進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)辦法實(shí)施
“洋奶粉”不能由著性子忽悠中國消費(fèi)者了
洋奶粉首次進(jìn)口須全項(xiàng)目檢測(cè)
今后，洋奶粉不能由著性子“吹�！焙鲇浦袊M(fèi)者了。新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》從5月1日開始正式實(shí)施。根據(jù)新規(guī)，進(jìn)口乳品標(biāo)注的國外獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容，須提供經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館等外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件。同時(shí)，我國將對(duì)進(jìn)口乳品商建立黑名單制度，包括嬰幼兒奶粉在內(nèi)的進(jìn)口乳品進(jìn)入中國市場(chǎng)將通過更嚴(yán)格的檢疫，提高準(zhǔn)入門檻。
我國消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口奶粉有著強(qiáng)烈的需求，一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國國內(nèi)年收入6萬元以上的家庭大多數(shù)都會(huì)選擇進(jìn)口奶粉，而奶粉更是中國第二大的海外代購產(chǎn)品。但是，近期“美素麗兒”奶粉改標(biāo)摻假事件、新西蘭奶粉被檢出二聚氰胺……“看起來很美”的洋奶粉出了不少問題，讓消費(fèi)者在選購時(shí)多了幾分猶豫。
記者在淘寶網(wǎng)上輸入“進(jìn)口有機(jī)奶粉”,一下跳出8834件寶貝，有的宣稱自己為某某機(jī)構(gòu)認(rèn)證的“有機(jī)奶粉”，源自優(yōu)質(zhì)牧場(chǎng)；有的宣稱是澳洲、新西蘭唯一認(rèn)證的有機(jī)嬰兒奶粉；有的宣稱是瑞士有機(jī)奶粉。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心研究員宋亮認(rèn)為，目前，國內(nèi)大多數(shù)奶粉原料使用海外奶源，此次新版《辦法》出臺(tái)，有助于與國內(nèi)奶粉生產(chǎn)的可追溯體系掛鉤，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)奶粉可追溯至國外。
洋奶粉合不合格誰來查？
首次進(jìn)口乳品須經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
據(jù)了解，我國對(duì)首次申請(qǐng)進(jìn)口的國家及其產(chǎn)品須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，只有風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)的國家的產(chǎn)品方準(zhǔn)進(jìn)口。首次進(jìn)口是指“從境外啟運(yùn)的某一產(chǎn)品從某一口岸第一次進(jìn)口，均視為首次進(jìn)口�！痹摦a(chǎn)品從同一口岸（指同一直屬局轄區(qū)）進(jìn)口的后續(xù)批次，視為非首次進(jìn)口。
新規(guī)規(guī)定，首次向中國出口乳品的國家或者地區(qū)，其政府主管部門應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)服務(wù)體系、安全衛(wèi)生控制體系、殘留監(jiān)控體系、動(dòng)物疫病檢測(cè)監(jiān)控體系及擬對(duì)中國出口的產(chǎn)品種類等資料。
國家質(zhì)檢總局依法組織評(píng)估，必要時(shí)，可以派專家組到該國家或者地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)的，確定相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫要求，包括相關(guān)證書和出證要求，允許其符合要求的相關(guān)乳品向中國出口。
首次進(jìn)口乳品須全項(xiàng)目檢測(cè)
新規(guī)規(guī)定，企業(yè)首次進(jìn)口的乳品必須實(shí)施“全項(xiàng)目檢測(cè)”。每批進(jìn)口乳品必須附帶有產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告。首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告，包括食品中污染物和真菌毒素的標(biāo)準(zhǔn)。首次進(jìn)口的嬰幼兒配方食品基粉原料，報(bào)檢時(shí)還要提供微生物、污染物和真菌毒素項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。
若進(jìn)口乳品安全衛(wèi)生項(xiàng)目（包括致病菌、真菌毒素、污染物、重金屬、非法添加物）不合格，再次進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)連續(xù)5批提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明的項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。如檢測(cè)不合格項(xiàng)目為非法添加物，則檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括該項(xiàng)目。
需做銷毀或退運(yùn)處理的不合格進(jìn)口乳品，進(jìn)口商完成銷毀或退運(yùn)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將銷毀或退運(yùn)情況向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。
一家從海外進(jìn)口乳制品到國內(nèi)銷售的公司的有關(guān)人士就表示，今年該公司乳制品在進(jìn)境時(shí)，接受的檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目和走的流程都比以前多，入境時(shí)審批的時(shí)間也更長，“檢測(cè)周期從原來的2周變?yōu)榧s1個(gè)月。檢測(cè)項(xiàng)目、批次都增加了，比如以前100個(gè)批次奶粉抽檢10個(gè)，而現(xiàn)在是批批檢測(cè)；同時(shí)，奶粉配方表上的主要指標(biāo)全部都要檢測(cè)。”
北京出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)人士也表示，目前針對(duì)嬰幼兒奶粉的檢測(cè)項(xiàng)目有50多項(xiàng)。對(duì)首次進(jìn)口的乳品進(jìn)行全項(xiàng)目檢測(cè)。此外，對(duì)于一些新出現(xiàn)的，或可能在乳制品中添加的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，也會(huì)增加抽檢、監(jiān)控。
洋奶粉是否忽悠咋鑒別？
榮譽(yù)認(rèn)證須經(jīng)外交途徑確認(rèn)
目前國內(nèi)銷售的洋奶粉營養(yǎng)成分含量多少、是否獲過獎(jiǎng)、銷量是不是領(lǐng)先……相隔萬里的進(jìn)口奶粉究竟有多好，國內(nèi)消費(fèi)者往往無從核實(shí)，全憑企業(yè)宣傳。為了防止消費(fèi)者被洋品牌“忽悠”，國家質(zhì)檢總局此次頒布的新規(guī)特別要求，進(jìn)口乳品標(biāo)簽上標(biāo)注的國外獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容，需提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的證明文件，而這個(gè)外交途徑指的是經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館來確認(rèn)。那些以前可能在說明書、外包裝標(biāo)注中造假說自己有特殊榮譽(yù)、成分的洋奶粉，拿不出證明，就必須及時(shí)糾正錯(cuò)誤信息。
記者發(fā)現(xiàn)，不少洋奶粉為顯示其品質(zhì)優(yōu)良，普遍在外包裝上突出標(biāo)注“原裝進(jìn)口”或各種“殊榮”。比如以一款宣稱澳大利亞原裝進(jìn)口的嬰幼兒奶粉為例，外包裝上宣稱獲得的認(rèn)證有：“原產(chǎn)地澳大利亞”、“歐盟有機(jī)食品”、“澳大利亞農(nóng)牧林業(yè)局健康證明”、“澳大利亞檢驗(yàn)檢疫局出口商品指令(PGGO)”等多達(dá)近十個(gè)。
消費(fèi)者廖女士稱，經(jīng)�？吹竭M(jìn)口奶粉標(biāo)注“原產(chǎn)地、原裝進(jìn)口”或“有機(jī)”、“純天然”字樣，看到這些確實(shí)會(huì)增加信賴感，但對(duì)其真實(shí)性卻并不了解。
洋奶粉部分證明文件
■向中國出口的乳品，應(yīng)當(dāng)附有出口國家或者地區(qū)政府主管部門出具的衛(wèi)生證書。
■證書應(yīng)當(dāng)有出口國家或者地區(qū)政府主管部門印章和其授權(quán)人簽字，目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國。
■進(jìn)口乳品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)保證其進(jìn)口乳品符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，并公布其進(jìn)口乳品的種類、產(chǎn)地、品牌。
■進(jìn)口需要檢疫審批的乳品，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
■涉及有保健功能的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門出具的許可證明文件。
■標(biāo)注獲得獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件。
■進(jìn)口預(yù)包裝乳制品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書，標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。