[經(jīng)濟(jì)參考微話題]統(tǒng)一戶(hù)口更應(yīng)統(tǒng)一居民待遇
2013-05-09   作者:記者 張小潔 整理  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,廣州市公安局日前宣布在全市范圍內(nèi)開(kāi)展更換統(tǒng)一的廣州居民戶(hù)口簿工作,這一工作將取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口劃分,統(tǒng)一登記為“廣州市居民戶(hù)口”。
  不少博友認(rèn)可廣州此舉,稱(chēng)統(tǒng)一戶(hù)口是向打破城鄉(xiāng)差別邁出的重要一步。他們中的一些人指出,統(tǒng)一戶(hù)口不是換個(gè)戶(hù)口簿那么簡(jiǎn)單,關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)在社會(huì)福利及各種社會(huì)權(quán)利上的統(tǒng)一。而在另一些博友看來(lái),廣州在破除戶(hù)籍壁壘方面,步子可以再大一些,除了要抹平城鄉(xiāng)差異,還應(yīng)消除地區(qū)差異。

  破除戶(hù)籍壁壘勢(shì)在必行

  博友認(rèn)為,打破百弊叢生的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),戶(hù)籍改革勢(shì)在必行。
  博友“新?tīng)敹R天下”指出,所謂的城鄉(xiāng)差距,最主要的根源是源于戶(hù)口制度。戶(hù)口賦予了城市居民與生俱來(lái)的權(quán)利,讓他們享受著社會(huì)保障與福利,讓農(nóng)村孩子在起跑線上就輸給了城市孩子。博友“高山吉葉”也表示,要消除城鄉(xiāng)差別,統(tǒng)一戶(hù)口是必然的。
  不少博友對(duì)廣州寄予厚望。
  “廣州的公民可以公平地享受廣州公共資源,呼吸公平、公正、透明的空氣,想必是極好的!辈┯选八毓y毫”如是寫(xiě)道。博友“黃昌銳V”也稱(chēng)贊說(shuō):“廣州的改革可以說(shuō)是快速堅(jiān)決,為全國(guó)改革戶(hù)籍制度,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)提供了經(jīng)驗(yàn),希望能夠解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的弊端。”

  配套政策須跟進(jìn)

  有博友認(rèn)為,現(xiàn)在叫好為時(shí)尚早,畢竟,農(nóng)戶(hù)和非農(nóng)戶(hù)的區(qū)別不只是戶(hù)口簿上的一字之差。
  博友“chaizhiyu”稱(chēng),戶(hù)籍改革決不是取掉“非”的問(wèn)題。關(guān)鍵在如何確定其身份。農(nóng)村有地的怎么辦?沒(méi)有地了如何保障生活?這個(gè)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題的確不好解決。
  博友“童年之外”指出,農(nóng)和非農(nóng)統(tǒng)一是趨勢(shì),關(guān)鍵是如何保證沒(méi)有土地的農(nóng)民的利益,縮小城鄉(xiāng)二元不是改戶(hù)口簿這么簡(jiǎn)單。博友“周梓柯”也表示,改革戶(hù)口二元制,讓城鄉(xiāng)居民同等享受城鎮(zhèn)化成果、承擔(dān)城鎮(zhèn)化義務(wù)、擔(dān)負(fù)城鎮(zhèn)化責(zé)任、鞏固城鎮(zhèn)化地位、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化愿景,待遇和實(shí)惠遠(yuǎn)比名稱(chēng)更重要。
  博友希望,隨著戶(hù)口名稱(chēng)統(tǒng)一,附著在戶(hù)口上的各項(xiàng)權(quán)益也都能統(tǒng)一。
  “取消戶(hù)籍劃分,固然是好,如果沒(méi)有一系列與之相配套的政策來(lái)保障居民的平等權(quán)利,一切也就是水中月鏡中花。”博友“滬城學(xué)士”警示道。博友“馮時(shí)友”建議,應(yīng)積極完善社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、城市財(cái)政和社會(huì)管理等與戶(hù)籍制度相關(guān)的配套制度。

  城鄉(xiāng)統(tǒng)一還需內(nèi)外統(tǒng)一

  盡管取消城鄉(xiāng)戶(hù)口劃分引來(lái)不少人叫好,但也有博友提出,廣州戶(hù)籍改革的步子還可以再大一些。
  博友“渭水灘”寫(xiě)道:“以前是內(nèi)部(城鄉(xiāng))有別,現(xiàn)在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一,但內(nèi)外還是有別!辈┯选皊y劉楊”指出,城市間自由流動(dòng)才是真改革。
  博友“華杉2009”表示,從城市戰(zhàn)略上講,要抓緊研究和建設(shè)3000萬(wàn)到5000萬(wàn)人口的超大城市。從改革來(lái)說(shuō),要加快廢除戶(hù)籍制度。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,不放開(kāi)戶(hù)籍并不能阻止人們進(jìn)入城市,只是給城市和鄉(xiāng)村都制造問(wèn)題。

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