新官上任 WTO談判要改弦易轍
2013-05-09   作者:記者 周武英/綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    世界貿(mào)易組織(簡稱WTO)新任總干事長人士的最后遴選于5月7日結(jié)束,據(jù)多家外媒報(bào)道,巴西駐世界貿(mào)易組織大使羅伯托·阿澤維多在最后一輪角逐中,擊敗了美歐日韓支持的前商業(yè)和工業(yè)發(fā)展部長埃米尼奧·布蘭科,將成為WTO自1995年成立以來第一位領(lǐng)導(dǎo)這一全球性貿(mào)易組織的拉美籍人士。阿澤維多9月將成為WTO新領(lǐng)導(dǎo)人。
  WTO總干事長的職位過去主要由歐洲人擔(dān)任。世貿(mào)組織的掌門人花落發(fā)展中國家,顯示了世界經(jīng)濟(jì)局勢的深刻變化,發(fā)展中國家的影響越來越大。來自巴西的阿澤維多的當(dāng)選,有利于提升巴西作為新興經(jīng)濟(jì)體的國際影響力,也將有利于發(fā)展中國家的整體話語權(quán)。
  在選舉中,阿澤維多獲得了非洲、亞洲、拉美、中東,巴西主流媒體《經(jīng)濟(jì)價(jià)值報(bào)》報(bào)道,阿澤維多還獲得了歐盟部分國家的支持!队《葧r(shí)報(bào)》報(bào)道說,巴西一直是印度的貿(mào)易合作伙伴,因此,阿澤維多也獲得了來自印度的支持。
  據(jù)外媒介紹,55歲的阿澤維多被視為備受尊重的外交官,在國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問題上經(jīng)驗(yàn)豐富,曾在世界貿(mào)易組織的多個(gè)主要機(jī)構(gòu)任職,自2008年以來一直擔(dān)任巴西駐世貿(mào)大使。
  不過擔(dān)任世貿(mào)組織的總干事長需要超越單個(gè)國家的利益,阿澤維多自己表示,他獲得了富裕、新興與貧窮國家的廣泛支持,不過他同時(shí)表示,自己的當(dāng)選是新興國家再度贏得這項(xiàng)職位的象征。
  在目前的全球貿(mào)易格局下,無論何人當(dāng)選,都面臨著捍衛(wèi)WTO信譽(yù)的挑戰(zhàn),阿澤維多也不例外。
  啟動(dòng)于2001年的WTO多哈回合談判已經(jīng)歷時(shí)12年多,但多哈談判回合內(nèi)的貿(mào)易自由化談判因發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與主要新興市場國家之間的分歧止步不前。2011年起的談判僵局已經(jīng)迫使世貿(mào)組織成員轉(zhuǎn)而進(jìn)行雙邊和地區(qū)談判,令外界對(duì)WTO談判產(chǎn)生“邊緣化”質(zhì)疑。而今年,在WTO框架內(nèi)達(dá)成的協(xié)議多以雙方的妥協(xié)作為前提,這樣嚴(yán)重影響了WTO的信譽(yù)。
  法新社稱,作為未來的世貿(mào)組織總干事,阿澤維多將挑起重新恢復(fù)該機(jī)構(gòu)作為全球商業(yè)規(guī)則制定機(jī)構(gòu)影響力的重任。前任總干事長拉米任職七年多內(nèi),WTO框架外雙邊和多邊貿(mào)易磋商層出不窮,盡管拉米本人認(rèn)為,多邊和非多邊貿(mào)易體系可以同時(shí)存在、并行不悖,但是很難掩蓋WTO面臨被架空的尷尬。
  分析認(rèn)為,阿澤維多正處于十字路口,究竟是重拾野心勃勃的多哈回合談判還是僅僅充當(dāng)成員國間貿(mào)易糾紛的仲裁角色。
  阿澤維多表示,WTO的談判進(jìn)程需要改弦易轍,多邊貿(mào)易體系已經(jīng)因?yàn)檎勁型耆c瘓而遭削弱,疏通整個(gè)系統(tǒng)的時(shí)候到了。他表示,重新啟動(dòng)多哈回合談判是WTO面臨的最大挑戰(zhàn)。如果沒有這一工作,那么世界貿(mào)易組織就會(huì)缺失其功能。
  阿澤維多領(lǐng)導(dǎo)過歐美農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策有關(guān)的談判,這些問題長期以來一直困擾著發(fā)展中國家。分析人士認(rèn)為,他在談判中的成功使他成為發(fā)展中國家利益的保護(hù)者。不過也有人認(rèn)為,阿澤維多可能偏于保守。
  阿澤維多要在WTO中取得成果,必須在發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家之間成功架起橋梁,這個(gè)任務(wù)很困難。在全球經(jīng)濟(jì)仍在努力爭取復(fù)蘇的情況下,貿(mào)易保護(hù)主義難以遏制其繼續(xù)抬頭,自由貿(mào)易之路并不平坦!
  阿澤維多表示,將使WTO更為發(fā)展中國家所接受,以便與發(fā)達(dá)國家對(duì)簿公堂。分析人士表示,從這個(gè)角度看,新總干事將鼓勵(lì)更多的發(fā)展中國家進(jìn)行自由貿(mào)易,但并不意味著多哈談判能夠得以重振。
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